獨立評審團序言

此草擬報告旨在更新與科學、技術、工程及數學（簡稱「STEM」）多元化方面執行的相關工作進展及持續交流情況。

本部承認已經著手處理以上工作。

對於提高STEM行業內的包容度，眾多人士和機構已帶領並完成大量相關工作，並於過程中引領各階段所需的政策和項目。本部承認上述人士和機構所發揮的重要作用，並對目前所見的變化深表感激。本部並不會於此份建議書草案內不斷重複內容。對於前人及為今日營造深遠影響的數以百計研究人員，本部旨在集其智慧和經驗。

過去八個月，本部已透過一對一對話，即「溝通入門」（Dialogue Starter）、「傾談解決方案」（Let’s Talk Solutions）的網上互動、工作坊等多種途徑與各個社會階層和背景的人士溝通。

得知閣下對STEM所懷的抱負，以及STEM對國民和澳洲營造的契機，本部感到喜悅萬分。本部已了解公眾親身的好壞體驗，亦聽聞公眾分享架構層面所經歷的各項挑戰，以及應對的方法。公眾於教育和就業方面已建立全新的途徑，以掌握STEM的不同體系。目前需要改變的是體系，而非因其處於不利地位的弱勢社群。此外，本部會引入親身經歷。本部已留意到不同心聲和故事當中的共通之處。

於是次審核工作中，本部希望繼續溝通，並聚焦於需要改變的體系範圍。本部希望於STEM內營造更多機會，並容納所有歷來來自代表人數不足背景的人。對STEM多元化和包容度的工作採取更細緻的方法，務求達成上述成效。

本部承認代表人數不足群體已於倡議方面構成深遠影響。本部相信政府肩負重任，而此行業和社群亦然。本部需要集體改變及行動，從而實現受STEM驅動國家的宏大抱負。

本部已構思此份草擬報告，以便繼續執行諮詢工作及推動與公眾對話。本部已專注在結構性改革的重要領域。本部亦考慮補充定向計劃，當中包括目前推行的STEM女性大使計劃（Women in STEM）。本部堅決認為，倘若系統層面並無改變，當中推行的計劃亦難以青雲直上。此份建議書草案則反映上述看法。

本部納入公眾意見後，於此份建議書草案內預留了空間，以便繼續融入不同建議，並改善相關建議的具體程度。本部希望公眾於往後數星期能繼續協助本部制定上述建議。

於十月發布的報告會涵蓋上述建議，並附有最佳做法的例子，以及從諮詢和審核工作收集的證據，當中包括提升影響速度的機會，以及改革和規模的建議。重要的是，上述報告將認識到各人於營造STEM日後包容度方面所發揮的關鍵作用。

Sally-Ann Williams
STEM多元化途徑審查工作主席｜Cicada Innovations行政總裁

Mikaela Jade
STEM多元化途徑審查工作成員｜Indigital行政總裁、創辦者

Parwinder Kaur教授
STEM多元化途徑審查工作成員｜西澳大學（University of Western Australia）
澳洲動物研究（DNA Zoo Australia）副教授、主任

提高多元化對澳洲的好處

  • 於科學、技術、工程及數學領域改善多樣化和包容度的參與情況，會使澳洲受益匪淺。
  • 上述好處會影響國家的經濟、勞動力、社區和福祉。
  • 澳洲需要文化、結構和體系上變革，以實現此方面的潛能。

澳洲政府就業和技能高峰會（Australian Government’s Jobs and Skills Summit）結束後，行業和科學部部長（Minister for Industry and Science）於2022年9月6日公布了此項審查工作。此項審查工作會擴闊STEM行業的人力資源，並致力於2030年前創造120萬與技術相關的工作。

更廣泛而言，STEM強大且多元的勞動力有助鞏固澳洲日後的經濟狀況，與全球科技變化並駕齊驅。澳洲的多元化人口是國家的強項。倘若澳洲需要大大提升自身的創新能力，則須善用目前代表人數不足的STEM群體，並重視此群體不同的觀點。當中包括：

  • 原住民和托雷斯海峽島島民
  • 文化和語言多元化（CALD）人士
  • 女士和女童
  • 殘障人士
  • 性別多元化（LGBTQIA+）人士
  • 神經多元化人士
  • 遭遇年齡歧視的人士
  • 居住於偏遠地區的人士。

《澳洲STEM行業勞動力》（Australia’s STEM Workforce）近期的數據顯示，持有STEM領域資歷的女性僅佔20%。相較男孩，有志於STEM行業發展職業的女孩可能只有一半。[1]《澳洲2020年STEM行業勞動力報告》（Australia’s STEM Workforce 2020 report）顯示，持有大學程度STEM領域資歷的原住民和托雷斯海峽島島民僅佔0.5%。[2]

預計2026年前，科學、技術、工程及數學領域的工作將會增加14.2%，相較STEM行業以外的工作，前者增幅幾乎多達兩倍。[3]若然沒有充分利用澳洲多元人口的潛能，澳洲就無法滿足目前及日後的勞動力需要。提升STEM勞動力有助澳洲建立適應力強的新行業，並使用創新技術解決難題。例如，透過創造治療疾病的新方法，發展綠色能源，改善數碼經濟等。

《2023年澳洲知識產權報告》（Australian Intellectual Property Report 2023）留意到「多元化特質有助刺激創新能力」。接受多元化的機構能深入了解商業活動、提升創意和解難能力。[4]

投入更多資源支持多元化除了令接受STEM教育的人士受惠之餘，其個人事業發展亦會有所得益。至於包容度高的多元化學習、工作、知識分享場所，則使公眾發現於STEM事業的契機，從而全面發揮個人潛力。

為了達到上述目標，本部須要確認並應對參與及融入澳洲STEM體系內的不同障礙－文化、架構及系統層面。透過移除此類障礙，就能為眾人和澳洲營造機會。

本部需要以廣泛、整體的方式考慮整個STEM邁向目標的途徑。於STEM行業內達到平等的機會處處，包括社區、教育機構、工作場所、政府及決策體系，甚至是自身。STEM生態系統內的機構和眾人一概會受惠於更強大、更多元的STEM勞動力。達到以上目標需要共同應對。

STEM多元化途徑審查工作進展

  • 本部著手發現主要的障礙、挑戰和機會，從而改善STEM行業的多元化，並提高包容度。
  • 本部已得悉切實可行和尚需努力的範圍，並包括日後行之有效的潛在方法，以達到上述目的。
  • 本部完成了大量互動工作，為建議書草案提供資料。
  • 本部從STEM行業內不同人士和機構收取了數以千頁的洞見、個人故事、分析及研究。
  • 本部聽聞了澳洲政府現時推行的STEM女性大使計劃（Women in STEM），並了解當中可行及需要改善的範圍。
  • 此外，本部會利用數項研究數據，當中包括澳洲STEM女性大使計劃（Women in STEM）。

建議書草案往後數頁的內容屬於流程的一部分，以確定行之有效和尚需改善的範圍，及提升STEM整體的多元化、STEM領袖能力及相關技術勞動力方面能套用的經驗。

若要完成職責範疇所述的工作，則表示本部首先須要確認及應對文化和架構層面的障礙，即阻止一致、有意義的多元化及包容度。本部已專注應對上述障礙，從而確保計劃資金得以善用，並實施真正的改變。

此份文件會繼續討論如何共同推動整個STEM路徑的系統性和文化變革。此份文件會涵蓋下列四大主題的洞見和建議：

  • 改善領袖能力和管理體系，從而確保各項舉措及計劃均以實證為主，以支持所有代表人數不足群組，並對提升改變的速度承擔責任。
  • 應對文化和社區對STEM的態度，從而打破成見，並提升代表人數不足群組的職業途徑之可見度。
  • 支持於STEM領域終生學習，從而確保教育場所安全、備受支援，並滿足不同需要。
  • 改變STEM工作場所吸納及保留代表人數不足背景的僱員的方式，當中包括支持及提升領袖能力方面的多元化特質。

本部亦容納不同意見，為政府日後資助STEM計劃的多元化特質推動系統變革。本部會依靠STEM女性大使計劃（Women in STEM）的現有評估資訊，以提出改革、增加及擴闊此類計劃的備選方案。

本部會利用此項諮詢工作的內容及持續執行的調查，以完善不同建議，並用於STEM多元化途徑審查工作的最終報告。對於由澳洲和全球各地的政府、私人、非牟利組織及教育行業所引領的計劃，本部亦會納入不同的洞見，

而目的是要套用上述建議激發不同討論。隨著本部正努力於2023年10月前編撰並向政府遞交最終報告，閣下之意見回饋有助本部改變、建立或完善相關工作。

審查工作投入的努力

有賴下列各界利益關係者的參與，本部已編撰建議書草案：

  • 行業
  • 學術
  • 教育
  • 州立政府和領地政府
  • 社群機構
  • 接受STEM教育或從事STEM職業的人士。

本部透過下列途徑與公眾互動：

  • 網上公眾諮詢分為兩個階段，收取200多份意見書
  • 與具備生活經驗及專業知識的人士完成一系列定向訪問
  • 九個視像工作坊及一個現場小組工作坊，以鼓勵代表人數不足群組加入STEM。

本部讓參與者分享其對STEM的看法和經驗，並講述了：

  • 行之有效的計劃
  • 於追求STEM教育或發展職業途中所遭遇的障礙
  • 參與者希望看見的改變，以減低上述障礙。

本部套用事實證明編撰各項建議，當中包括：

包括改善原住民和托雷斯海峽島島民加入STEM領域的機會在內之研究，該研究亦會持續進行，並會將相關資訊運用於最終建議書內。

建議書亦承認及配合現有的計劃和策略，以支持及推廣更為包容的社區、教育和工作場所。當中包括：

  • 達到性別平等的全國策略（National Strategy to Achieve Gender Equality）（2023年年尾截止）
  • Respect@work平台
  • 《2020至2030年度消弭隔閡全國協議》（National Agreement on Closing the Gap 2020 – 2030）
  • 《2021至2031年度澳洲殘障人士策略》（Australia’s Disability Strategy 2021-2031）和《殘障人士就業策略》（Disability Employment Strategy）
  • 《全澳自閉症服務策略》（National Autism Strategy）（預計2023年下半年度展開諮詢工作）
  • 《澳洲專上教育大學檢討審查工作》（Universities Accord Review of Australia’s Higher Education System）（最終報告於2023年12月截止）。

此外，本部承認眾多機構和協會不斷致力支持及擴闊更具包容度的社群。此份審查工作當中的部分內容已引起本部注意，並為當中的思考工作提供資訊。本部打算使用建議書配合上述計劃。

公眾如何看待STEM

  • 本部已了解，改善STEM領域內的多元化和包容度則表示應付權力架構、文化及無意識的偏見。
  • 此外，本部明白須要加深了解STEM對社會產生的意義。
  • 此份建議書旨在使STEM於澳洲社會、所有形式、應用及知識系統內獲得高度重視。

公眾普遍認為STEM代表其字面意思，即科學、技術、工程及數學。然而，本部卻相信必須採取更為廣泛的看法。

本部視STEM的涵義超出明顯的學科層面，並能如何廣泛應用於解決不同問題。更正式的說法是，本部認為STEM屬於一系列的知識、做法和系統，並協助：

  • 公眾以越趨準確的方式學習周遭事物
  • 開發、分享、應用知識的行為
  • 公眾製造使用的工具
  • 日後公眾有能力製造並會製造的事物
  • 公眾會留意的模式
  • 公眾所述的種種經歷會如何湊合。
  • 對STEM變革的憧憬，本部希望公眾能視自己於其中。

本部承認STEM屬於一套做法和工具，讓公眾解決問題及改善生活，但STEM並非達到上述目標的單一方法。另外，根據本部採取的方法，STEM領域（物理、化學、生物等）並非唯一的STEM做法。儘管STEM並非一切，但卻能為其他思考方式提供資訊，為群體社會貢獻。

例如，原住民和托雷斯海峽島島民的知識含有大量STEM的做法、系統及思考模式。原住民和托雷斯海峽島島民將此流傳數以千年。承認上述一點後，改進原住民和托雷斯海峽島島民的學問是為全體澳洲人改善社會看法及成效的清晰機會。

本部亦承認公眾往往視科學為進步，因此最寶貴或最優質的是教育系統。重要的是，應該獲得此類特別待遇，而非假設。科學是讓人追求價值觀的一種方法。

通過承認權力架構、文化及無意識的偏見於社會變革構成的影響，就能提高使用度及歸屬感。應付上述重要層面有助本部為深層次的變革擬定建議書，讓公眾實現STEM領域的良機。

為意見回饋而設的建議書草案

透過於行業內採取協調措施，才有可能改善多元化和包容度。

達到上述目標需要政府、社群、全體教育場所、行業及非牟利領域採取專注一致的行動。由於過程需時，所以各方必須應對眼前的系統性障礙，從而納入長遠改變，以免擴大現有分歧。

此份文件載列了初步建議，以促進討論及進一步的完善工作。上述建議集中諮詢期間確認的範圍，即最能達到下列目標的部分：

  • 於系統層面營造改變
  • 對於組成澳洲STEM領域的人士，產生真正的影響。

不同的STEM學科或職業有獨特的挑戰和契機，所需要的方法可能有異。建議書以切合當地及機構層面的方式，為各個群體提供靈活度。本部歡迎公眾提出有用可行的方法，使建議書更具體。本部亦熱衷聽取最佳行事做法及實證結果。

討論問題

為協助本部推行上述建議，現請求公眾就下列問題發表意見：

  • 對於達到上述成效，建議書草案是否正確的方法？
  • 建議書草案能如何完善才得以推動系統層面的變革？
  • 本部還應將哪些建議納入至報告內，並向政府遞交？
  • 任何數據驅動並顯示真實影響的個案研究。

請於下列諮詢中心網站遞交答覆內容：

領袖能力和管理體系

  • 系統和文化層面的變革需要政府、行業、非牟利及教育領域內的人和機構帶領。
  • 透過將良好政策化為行動、協調計劃及評估成效，領袖就能實現改變。
  • 就保證具備強而有力的威信、行動的協調和標準方面，澳洲政府身肩重任。
  • 倘若各級政府、行業、非牟利及教育領域內共同合作，就會有改變。

對於提升STEM內的包容度和多元化特質，領袖能力和管理體系至關重要。變革須要出現於系統和文化層面，並且須由有效的領袖團隊帶領。

無論是領域層面還是機構內的領袖能力，對於表達承諾、引發行動均相當重要，使管理和監督有效。直至目前為止，此份審查工作的研究強化上述要點：

「領袖及高級主管亦有潛質帶領溝通工作，即挑戰用人唯才的原則推定客觀事實，並鼓勵各級經理了解若以平等多元化的準則聘請員工，能如何改善工作績效。」[5]

就支援改善STEM的多元化情況，審核工作的互動部分已一致地加強問責、協調及管理的重要程度。

促進女性醫療領袖地位（Advancing Women in Healthcare Leadership）的計劃執行了全面的跨領域文獻審查工作，[6]並發現「組織變革需要組織領袖能力、承諾及責任（管理架構）」。儘管此項研究僅留意女性領袖地位，但本部確認此方面是清晰的指標，對提升多元化特質不失為重要的因素。有效的領袖能力和管理亦包括將各項聲明和政策轉化為行動，並產生成效。

澳洲科技委員會（Tech Council of Australia）和墨爾本大學（University of Melbourne）等機構向此項審查工作遞交意見書期間提及到，就支持STEM領域內的計劃，本部須要提升協調和聯繫能力。於無數種STEM計劃內提供「接觸點」的連接途徑，對影響及支持個人從事STEM行業則發揮關鍵作用。

不論規模大小，各級政府、行業、非牟利及教育領域各方正支持數以百項的計劃。於此類環境下，尋找及增加可行的計劃時，就會更容易出現重複的情況，並且錯失良機。

身為撥款者、僱主和監管者，澳洲政府具備特殊定位，以帶領及協調各個STEM計劃的多元化工作。政府能負責帶領需要發展，以及採取定向或局部行動的部分，並同時減低重複和中斷的情況，當中包括使用撥款機制。

亦有機會將目前澳洲政府撥款資助的計劃擴大或轉移焦點，尤其是現有的STEM女性大使計劃。對於教育和職業途徑當中眾多不同的多元化STEM領域，上述計劃能協助相關改善，並提供個人支援及繼續推動系統層面的變革。美國國家科學基金會（U.S. National Science Foundation）的ADVANCE計劃正是中心化模式的例子。此基金會撥款資助不同計劃，於支援本地化方法的同時，亦就學術工作場所的包容度處理系統層面的障礙。[7]

與公眾的互動及STEM女性大使計劃（Women in STEM）的評估工作表明，各項計劃需要以實證為主，並知道最佳行事方法。此類計劃須要建立長期數據評估能力，以證明是否有效。

對於將監督和評估工作引入計劃設計方面，此項審查工作已察覺到備受鼓舞的例子。例如，獲取雅典娜天鵝獎章程（Athena Swan）途徑的澳洲促進科學性別平等計劃（Science in Australia Gender Equity，簡稱「SAGE」）則要求訂閱者收集實質數據，為其多元化、包容度高的措施提供資訊。上述機構套用數據監督、評估，並公開發布進度和影響方面的報告。[8]再者，SAGE的多重獎勵系統鼓勵縱向觀點，以用於評估影響。另一個例子，全天空天體物理卓越中心（下文簡稱「ASTRO 3D」）透過使用實證為本的措施，於五年期間內達到50%女性代表的目標。ASTRO 3D發現，於諸多因素當中，由一開始將平等因素納入計劃內，加上定期進度監督，終歸使計劃成功。[9]

上述良好方面為日後的計劃提升可靠度，並改善評估工作。

然而，此類做法必須納入至所有相關的政府資助計劃。對於長期吸引及保留多元化背景人士接受STEM教育及發展STEM職業，就得以證明計劃的價值和影響。

就納入多元化因素及高包容度的政府和行事做法，行業和其他STEM機構發揮同等重要的作用，為多元化群組營造安全及備受支援的學習和工作空間。

透過激勵及加強機制，政府能帶領上述機構積極發展，並對機構自身的多元和包容做法承擔責任。

下文列出予以討論及改良的建議書草案。對於下列目標，以及本部能如何提升STEM內的多元化情況而改善領袖能力和管理體系，本部希望了解閣下的意見。

目標一：套用領袖能力和管理體系，就多元化情況改善STEM計劃的協調、監督及實證資料庫。

建議1a:澳洲政府應設立不斷運作的中心辦事處及獨立委員會，以保持STEM計劃內的可靠度、監督及多元化動力。

現有的澳洲政府部門應設立上述辦事處。負責：

  • 協調政府政策和計劃，就STEM計劃的多元化確保到得以聯繫並配合更具策略性及可評估的方法
  • 建立及擴闊現有的舉措和計劃
  • 提供建議和指引，以支持其他STEM機構改善多元化和包容度。

於切實可行的情況下，要求委員會成員致力代表多元視野及社群，並優先考慮具備STEM學習和工作生活經驗的人士。此外，委員會應套用不同行業及跨組別的生活經驗和觀點，從而為辦事處和政府提供意見。

目標二：將STEM行業的多元化納入為長遠行動

建議2a:制定此項審查工作的建議，澳洲政府應就STEM計劃的多元化編撰全國策略方針。

此類方針應：

  • 清晰表達長遠的政策目標
  • 確保各項計劃處理STEM參與生命週期所出現的障礙
  • 為撥款資助STEM計劃的多元化，以及套用產業、科學和資源部（Industry, Science and Resources）的職責範圍建立現有STEM女性大使計劃」（Women in STEM）而定立清晰的優先次序
  • 處理此項審查工作的最終建議書。

獲確認為資助策略的方針之計劃應一概：

  • 支持性別界限以外的多元化，當中包括調整現有舉措的計劃並制定有影響力的成果
  • 於STEM教育和就業生命週期填補支援空缺
  • 以實證為主，並接受監督和評估框架，從而繼續建立此類實證基礎
  • 有能力擴展，從而推動更廣泛的文化或系統變革
  • 避免於各政府機構之間不斷重複計劃，取而代之的是將其連接
  • 與行業和學術界互動，以配合勞動力或研究需要，並因時建立自我維持的能力。

現行STEM女性大使計劃（Women in STEM）的詳情和建議書草案載於本文件尾段。

建議2b:政府資助機構和STEM受聘機構應致力推動STEM計劃和舉措的長遠成功，

當中的工作應包括承諾提供至少10年的長期資金。例如，動用資金、於機構內部，以及透過贊助和支持其他計劃等。此舉亦表示使用一致的評估框架。

目標三：政府激勵STEM機構改善多元化和包容度的處事做法

建議3a政府津貼、投資及採購STEM相關的計劃應配合包容度和多元化的最佳做法指引。

中心辦事處的工作應了解此類指引。此類指引至少應包括：

  • 數據收集和人口統計資料，從而對參與情況的多元化及計劃的長遠成效提高理解能力
  • 從一開始納入長遠監督及評估工作，從而熟悉持續改善及影響評估的情況
  • 資助金額領取者確保平等的工作條件，即避免持續出現工作不穩的問題
  • 制定個人化計劃，即對獲取支援的不同群體及跨行業群組應對細微的障礙
  • 給予機會積極鼓勵及重視多元化背景申請者眾多不同的技能和見解深度
  • 獲選機構接受額外審核要求的透明度
  • 根據《消弭隔閡全國協議》的優先改革舉措滿足各級政府的承諾。當中包括各項優先為原住民和托雷斯海峽島島民所持有及運作的機構撥款的策略，從而提供各項計劃支持原住民和托雷斯海峽島島民並協助其經營的業務[10]
  • 為其他多元群組撥款資助及提供支援，承認及考慮相互交錯的特徵。

文化、社群態度和價值

  • 澳洲社群對STEM的看法影響STEM的呈現方式、從事的工作及行內人士。
  • 擴闊以上概念有助改善行業的多元化及包容度，提升相互聯繫的能力，開發創新，以及促進創意表現和繁榮。
  • 公眾和機構應察覺並感受到STEM的好處，以便提升STEM的高價值和多元化的文化意識。

於STEM教育、勞動力及領袖方面納入更多多元社群的態度，而此類態度源於澳洲社會中存有的偏見。擴闊自身對STEM的理解並挑戰各類成見，包括能夠或應該成為STEM領域的專業人士類別，以上舉措對於處理STEM教育和職業的不平等現象均屬核心因素。

就STEM對社會、群眾及其未來的重要程度，直至今日，審查工作的互動部分已經反映當中的強烈信念。透過收集意見書及舉辦工作坊，本部理解深入認識STEM背後的原因有助改善關注及參與情況。

參與者亦察覺到，STEM的定義超出實驗室及西方科學的角度。STEM關乎民眾及國家。作為全球最古老的持續生活文化，STEM重視原住民和托雷斯海峽島島民運用的科學知識：

「有一樣東西將我們結合在一起的，就是一向使用科學的方法，我們將其視為整體觀點。但是，歐洲科學的角度則是單一情況，這並非表示對錯，只是角度不同而已。我覺得，如果我們能訓練兒童將科學視為整體觀點，這樣作為一個國家，就可能會進步得更多，因為我們能觀察中間的灰色地帶。」[11]

支持多元科學思維方式及互動的澳洲文化，是指能討論社會面對各種挑戰的知情文化。多元化衍生的文化讓公眾就其生活中從醫療護理至能源使用等方面作出明智的選擇。對於具備多元才能、觀點及創新能力的下一代，此類文化為其營造環境。

公民科學是寶貴的工具，推動社會集思廣益，並提供重要的科學洞見，為眾人提供STEM互動的高包容度及多元機遇。

澳洲文化和社群皆相互影響。澳洲的集體經驗、背景及成長環境、媒體和教育系統各方面塑造了澳洲文化和世界觀。

各人及機構能協助塑造文化影響的方式，於STEM教育和職業範疇吸引並保留來自多元背景的人士。本部須要啟發：

  • 更廣泛的社群，以理解及重視STEM於社會發揮的作用和多元背景人士加入STEM的方式
  • 社區理解和行動，以移除對人構成真正影響的人為障礙
  • 包容度高的STEM社群，使大眾感到安全及其個人技能和觀點受到重視，並且不會受到同濟、同事及領袖的排擠。

眾人於社區、學校和工作場所能消除對STEM的刻板印象，即其定義、從事的人士，

而政府應渲染其中的要旨。審查工作確認了公眾宣傳活動如何改變對STEM觀感和行為的良好例子。例如，維州於1989年舉辦的 學習數學，勢必選擇繁多（Maths Multiplies Your Choices）宣傳活動。以上宣傳活動顯示，介紹對數學和科學科目如何能為女童改善職業機會的情況，就提升了女童修讀此類科目。[12]

下文列出予以討論及改良的建議書草案。就上述建議及任何公眾認為本部能改變社區對STEM態度的其他方法，本部希望了解閣下的意見。

目標四：就STEM於澳洲文化和社區的意義和價值，推動及擴闊公眾的相關理解及互動情況

建議4a:澳洲政府應制定並執行長遠正式、可評估的全澳STEM領域推廣活動。

此類活動將會是多重活動，而對象是兒童、家長和社群，包括多元組別人士，遍布不同地點，並提供眾多機會。此類活動將改變公眾對STEM領域教育的觀感，並消除障礙。

活動應集中於：

  • STEM對社會發揮的關鍵作用
  • 接觸多元、相互交錯影響的群組，當中包括採取無障礙措施
  • 傳達STEM高包容度的遠見
  • 傳達進入STEM職業的價值和廣泛機會，包括通過技能再培訓
  • 以更廣闊的視野看待STEM，尤其是接納及尊重原住民和托雷斯海峽島島民的知識
  • 建立社區之間的聯繫，包括政府及行業
  • 於澳洲的偏遠地區設立STEM職業的機會
  • 從成功的全澳宣傳活動當中吸取經驗，確保廣泛且可評估的影響。

建議4b:澳洲傳媒和娛樂行業應與相關學術界別、STEM高峰組織及非牟利團體合作，以承認STEM的多元化。這將會更準確地代表STEM領域內的多元人士和角色。

傳媒可參考澳洲科技組（Science and Technology Australia）及其他高峰組織的做法，以協助影響多元化代表人士，而代表群體無須侷限於女性、非二元性別人士及其他多元群組。上述建議可包括使用「STEM新星計劃」（Superstars of STEM initiative）。

建議4c:所有STEM相關的行業應積極應用多元知識，以及於研究、出版、教育資源及科學方法各方面納入多元代表人士。

上述建議可包括：

  • 行業、各級政府、學術界與多元群組及社區機構組成有意義的合作關係。例如，與原住民和托雷斯海峽島島民建立正式的合作關係，並聘用原住民和托雷斯海峽島島民於STEM教育、研究或項目吸取傳統科學知識。
  • STEM出版物使用多元圖片及包容度高的語言，並強調多元故事、人物和實證
  • 多元教育資源代表
  • 如情況適合，為全新的研究部門及更廣泛的學術界別提出多元化閱讀清單的要求。

終生學習

  • 無論是正規還是非正規學習，各人終其一生學習的方式皆有異。
  • 透過就讀托兒教育、入讀學校、接受高等教育及就職，即可建立知識及培養STEM領域的興趣。
  • 眾多人士學習STEM領域時面對不少系統層面的障礙。提供清晰的途徑，以吸引及支持STEM領域的所有人是相當重要的。

終生學習能培養各項基本技能及經驗，並塑造一個人的態度及興趣。上述舉措包括由托兒至12年級、專上教育的正規就學課程（包括職業教育及培訓）、原住民區域學習、技能提升及掌握全新技能。

透過學習旅程，必須考慮其背景：

  • STEM為何重要：對人、國家及社會
  • 現有的大量工作機會及獲取途徑。

澳洲行業集團（Ai Group）向審查工作團隊遞交的意見書強調整合STEM教育和職業途徑的重要度：

「於不了解學生可獲得所有機會的情況下，如果STEM職業的定義有限，就難以說服從事STEM領域的職業是可行的途徑。不過，如果於起初階段行業聘用的機會處處，就可以糾正這個問題。」[13]

不少回覆者同意STEM教育需要及早開始：

「我們須要改變年輕群體的刻板印象和教育課程，並著重STEM領域內全新職業及新興職業的全貌。」[14]

保持學生參與各個STEM級別的教育，並於學生出於任何理由放棄時支援學生回歸，就可避免學生完全失去修讀STEM的途徑。

向審查工作團隊遞交的意見回饋顯示了STEM多元參與情況的障礙能出現於教育途徑的各個階段。其中一份意見書提及到數學對日後科目選擇所造成的焦慮：

「具備高度數學焦慮症的人士往往出現右述情況，即終生逃避學習使用數學、處於數學相關情況、要求數學的職業途徑，最明顯的是STEM課程和學位。」[15]

就所有學校程度的STEM學科，影響學生參與度及成績方面，審查工作的參與度顯示教育者發揮重要的作用。對於承認教育者於改善學習成效及包容度所扮演的重要角色，各工作坊和訪問活動均提升此方面的認識。參與者亦強調支援教育者扮演此角色的需要。應注意於此範圍所採取的行動，以免為教育者增加更多負擔。

「透過提升及改善教師的STEM能力，就能傳達STEM領域的訊息。為個別教師而設的STEM計劃相當重要，尤其是因應教師確定的專業而迎合其喜好和歸屬感，而相關專業則反映於其教學、讓學生產生興趣並相應鼓勵。」[16]

正規就學之外，對於希望重新參與或學習新技能的成年人，本部需要為其強調於STEM領域的機會。教育提供者發揮重要作用，尤其是專上、高等教育和培訓（VET）行業。正規學習需要終生學習方法而加強推行，而「微證書」（microcredentials）可能是為大量不同人士提供的適合、有趣的方法。[17]

此項審查工作亦聽聞了使用原住民帶領的計劃，以結合原住民和托雷斯海峽島島民知識的好處，從而提升STEM教育的參與度和保留度。[18]吸取傳統科學知識的實用STEM教學方法改善了全體學生的學習成效。其中的例子是探究式原住民科學學生計劃（Inquiry for Indigenous Science Students program），此項計劃支持了教師使用原住民和托雷斯海峽島島民科學方法執行探究式學習教學。計劃的評估發現，2018年學科合格的「低成就」學生人數由0上升至42%。將原住民和托雷斯海峽島島民學生與其他學生比較，以上成績很接近。[19]

終生學習亦承認提供靈活無障礙途徑的重要性，讓澳洲人畢業後繼續提升STEM技能。上述教學方法亦認識到設立提升技能及學習新技能的機會，從而進入STEM職業，尤其是新興行業。年長的澳洲人須要接觸上述途徑，因為有大量機會為此群組而設，讓其加入或重新加入STEM領域。此類工作應涉及職業、行業教育及私人教育提供者的參與。

本部須要解決令代表人數不足群組無法獲取STEM教育的障礙。當中包括成本壓力、連接能力、進入偏遠或鄉郊範圍、缺乏社會或學術支援等因素。澳洲大學檢討審查委員會（Australian Universities Accord Review Panel）於近期臨時報告內強調，專上教育更廣泛地出現以上眾多的障礙，而本部則會於最終報告內論及此項舉措。

任何教育場所的學習空間必需是安全、包容度高，並支持多元學習需要。對於為獨立學習者和教育者而設的同濟支援網絡及專業社羣，達爾文的百卓樂學院（Batchelor Institute）和新南威爾斯州奧爾伯里職業教育學院（TAFE NSW，Albury）均強調當中的好處。

下文列出予以討論及改良的建議書草案。就上述建議及公眾認為本部能支援終生STEM學習多元參與的任何其他方法，本部希望聆聽閣下的意見。

目標五：提升學校和教育者教導STEM思維及技能的信心，並支持多元學生的STEM職業途徑

建議5a:「2022年度全國教師勞動力行動計劃」（2022 National Teacher Workforce Action Plan）的實踐工作應聚焦於關注STEM思維及技能的教學上。

此計劃內的各項行動將協助達到上述目標，當中包括：

  • 增加大學內適當學科和專業的教學職位
  • 更多獎學金，以吸引優質應徵者選擇任職教師
  • 增加高成就教師計劃（High Achieving Teachers program）的空缺，以鼓勵更多專業人士轉行從事教師職務
  • 對於最需要教師的學校，嘗試新方法吸引及保留教師
  • 合作設計行動，以吸引及保留原住民和托雷斯海峽島島民教師
  • 嘗試新教學方法，動用工作量縮減資金（Workload Reduction Fund），將教師的工作量大大減少，從而充分善用教師的時間
  • 改善獲取優質原住民和托雷斯海峽島島民文化回應資源，從而確保教師妥善準備及以文化安全的方式教導原住民和托雷斯海峽島島民學生
  • 制定微證書（microcredentials），並增加優質教學專業發展（Quality Teaching Rounds），以改善教師獲取一流的專業發展。

執行及落實上述行動期間，教育官方機構（聯邦及州立／領地）應就下列範疇考慮不同機會：

  • 相關課程支援資源，以代表STEM領域的多元發展機會、目前或繼續就讀STEM及於STEM領域工作的多元人士
  • 初級教學教育的強制STEM培訓，當中包括文化和其他STEM專業的多元視野。
  • 於大學內的其他教學職位將STEM教學列為優先領域，尤其是來自多元背景的人士
  • 為教師和職業顧問設立持續專業發展基金及支援，以便提升所有STEM級別的技能
  • 技能提升的機會和資源，以便支持教師教導多元交錯群組，了解並消除課室內無意識的偏見
  • 教師於工作量可接受的情況下全面參與STEM專業發展的機會、可用度及時間
  • 支持所有學校為學生和教師提供不同機會，以發展STEM相關的創業技能，並參與包容度高的創新活動。

建議5b:各級政府應與原住民和托雷斯海峽島島民及教育行業合作，以反映課程內的原住民和托雷斯海峽島島民科學知識。此項舉措將包括校內課程支援資料、教師專業培訓，及職業和專上教育課程。

目前已經提供眾多優質資源。緊密合作將確保上述資源一律是文化安全、恰當、容易獲取，並一致地為所有州立和領地而設。此項舉措包括增加或批准現有的優質培訓和資源，即參考澳洲原住民和托雷斯海峽島島民研究學院（Australian Institute of Aboriginal and Torres Strait Islander Studies）之評估及選用教育資源指引（Guide to Evaluating and Selecting Education Resources）。

目標六：增強職業教育和培訓STEM課程及職業的視野

建議6a:職業教育和培訓（VET）提供者、行業和其他教育提供者（學校、大學等）應加強相互之間的合作，以推廣職業教育和培訓為主的STEM課程和機會。此項舉措包括推廣一條龍途徑進入STEM職業或STEM大學資歷。上述訊息應傳達至家長身上，以應對父母對STEM職業教育和培訓的觀念。

對於制定多元、具備技能的勞動力及促進澳洲行業發展方面，各級政府和行業應繼續著重職業教育發揮的重要作用。推廣職業教育和培訓為主的STEM教育時，應納入全澳職業學院的工作成果，以鼓勵STEM相關的職業教育和培訓途徑。上述訊息應集中於接觸多元群組，並挑戰各種對職業教育和培訓角色而生的約定俗成。

對於澳洲大學檢討審查小組（Australian Universities Accord Review Panel）的建議，政府向其提出的回覆亦可能會改善職業教育和培訓及專上教育課程的結合和導向。此項舉措將通過職業教育和培訓途徑促進獲取STEM教育，特別是全澳優先範圍。

職業教育和培訓提供者應套用多元化及包容度高的處事方法，以應對STEM課程當中的失衡及岐視問題。職業教育和培訓提供者應全面了解當地及機構背景，依靠數據和證據制定上述做法。

目標七：透過行業培訓及多元互動建立STEM員工能力

建議7a:行業和政府應增加天際線掃描使用方法，為STEM勞動力的發展提供資訊。

此項舉措應包括與相關的就業技能委員會（Jobs and Skills Councils）共事，以確認技能需求及提早建立的方法。上述計劃應聚焦於最恰當的培訓解決方案，並盡量吸引及支援最多元群組。

目標八：支援多元群組接受大學STEM教育的途徑

建議8a:各級政府和澳洲大學應互相合作，並致力於STEM專上教育的獲取、參與及成就達到平等。

改革機會包括：

  • 鼓勵體系變革不但會增加代表人數不足群組報讀STEM課程的數目，亦會改善繼續就學及順利畢業的情況　
  • 聆聽原住民和托雷斯海峽島島民的心聲和抱負，從而設計不同措施，以支持更多原住民和托雷斯海峽島島民的參與
  • 為代表人數不足的群組移除繼續接受專上教育的障礙，例如：
    • 費用
    • 缺乏學術或社會支援
    • 無障礙學習空間的不足
    • 減少鄉郊或偏遠地區的課程供應量。
  • 透過強大的政府管理及問責度機制，確保學習空間安全、包容度高。

建議8b:澳洲大學應解決多元群組就讀STEM課程的障礙。

此項舉措應考慮：

  • 擴闊現有入讀STEM課程的途經，尤其是替代基準等級的入讀要求
  • 大學開支構成的影響，或獲取及繼續就讀的學位數目
  • 上述群組出現的相互交錯情況。

建議8c:澳洲政府應考慮不同機會，以增加目前支持大學STEM教育的性別多元化的可行計劃，擴展到代表人數不足群組。

上述舉措包括產業、科學和資源部（Industry, Science and Resources）的職責範圍以外提供的資助計劃。

澳洲政府應監督Elevate的成效。Elevate屬於全新的計劃，旨在支持早慧的女性和非二元性別學生。倘若Elevate成效持續正面，政府應探索其他機會，透過多項撥款模式，包括行業合作，以擴大計劃。

工作場所

  • STEM機構具有責任積極營造多元及包容度高的工作場所。
  • 實證表明不同機構會從此類行動當中得益。
  • 眾多機構備有包容政策，應以一致的方式套用上述政策，並配合可行的計劃。
  • 體系級別行動能伴隨僱員生命週期的各個階段，即聘用、保留、晉升及帶領。

工作場所當中的多元化及包容度對業務和創新表現大有裨益，為人和社會提高不同成效。

由來自15個國家一千多所大型企業的分析發現，最具性別或文化族裔多元化的行政團隊，更有可能賺取平均水平以上的營利。[20]例如，醫療護理領袖的平等及多元化特質改善了多方面的成效，包括護理質量、生產力提升、員工流動減少等。[21]

產品開發、創新及研究皆受益於多元視野，並反映於社區的多元化當中。例如，當人工智能產品及服務無法強化系統內的現有偏見時，只會讓眾人受惠。

此項審查工作的互動部分和STEM女性大使計劃（Women in STEM）的評估均強調機構內各個級別多元領袖的重要度。於推動多元及包容度高的措施方面，領袖一律需要有能力勝任。[22][23]對於STEM僱用機構的多元群組，高級行政員工至中層經理大大影響此群組每日的體驗及事業機會。[24]中層經理須要承認自身的能力和職責，以協助僱員獲取靈活的工作安排。此類做法牽涉到營造高包容度高的工作環境，為全體員工鼓勵職場導師制度、事業發展及晉升機會。

多元目標或數額、靈活工作安排及薪酬平等等工作場所政策，能鼓勵聘用代表人數不足的群組。各機構需要以有效的高包容度做法和計劃支持上述舉措。[25]STEM僱用機構[26]需從體系層面入手改變組織文化，從而營造安全、備受支援的環境，以吸引、保留及支持多元僱員的發展。

欺凌、騷擾及岐視問題是各個機構必須應對的障礙，以改善多元STEM僱員的行業吸引力及保留情況。例如，澳洲專業工程師高峰組織（Engineers Australia）的研究發現，即使女性及工程師移民工作經驗豐富，仍較有可能遭遇他人欺凌及騷擾，工作不受重視等問題。[27]STEM女性大使計劃（Women in STEM）的研究強調，成功工作場所的反騷擾計劃將預防工作及領袖承諾列為最重要的事項。[28]工作場所亦必須實踐更強效的責問制，以應對欺凌及騷擾問題，並提高文化改變的速度。

審核工作的互動部分強調於研究方面的職業，工作不穩定及薪酬待遇不高是代表人數不足群組難以晉升及持續工作的障礙。例如，參與工作場所領袖（Workplace Leadership）工作坊的研究領域利益持有者，則強調應提高博士薪酬。各級政府和其他資助機構亦應要求與研究人員簽署長遠的合約。

此外，澳洲的研究定量指標系統（research metrics system）需要更新，以免對多元群組的研究事業構成負面影響。現有系統傾向承認發布論文的數目及引文影響，但卻沒有恰當考慮多元需要、暫停工作等影響，或職場導師制度、多元包容工作等其他有利活動的因素。例如墨爾本大學（University of Melbourne）強調：

「相較非殘障同事，同期完成定量指標的殘障學者匯報，工作時間過長，損害身體健康、精神健康之外，令工作和生活難以平衡。」[29]

格里菲斯大學（Griffith University）近期發布的探索報告（Discovery Report）指出，體系變革應具備遠大志向，重新思考現有系統運作的基礎，並於制度層面刺激及繼續創新。[30]當中包括：

  • 改善包容度的招聘做法、工作穩定度、承認及獎勵制度
  • 積極支持就業途徑
  • 使用實證為本的政策和計劃
  • 建立有效的獎勵及問責架構，以確保各項計劃發揮真正作用。

全新的機構及團隊應如此行，並由創立起始不斷執行。

下文列出予以討論及改良的建議書草案。就上述建議及公眾認為本部能支援工作場所多元參與和高包容度的任何其他方法，本部希望聆聽閣下的意見。

目標九：於STEM僱用機構實踐獎勵及問責機制，以改善多元和包容情況

建議9a:STEM僱用機構和各級政府應套用不同的政策，例如反欺凌及騷擾言行、靈活工作，以及對營造安全及包容的環境建立透明度。上述機構和政府應為代表人數不足群組投資加快進度的計劃，例如事業發展、短期機會、定制就業或職場導師制度等。[31]

澳洲政府身為STEM僱主，應示範最佳處事行動，以支持多元化和包容度。

倘若情況適合，STEM僱用機構能使用現有資源，例如：

  • 技術科學及工程院（Australian Academy of Technology and Engineering）之為中小型企業而設的多元化和高包容度工具套（Diversity and Inclusion Toolkit for small and medium enterprises）
  • Respect@work平台
  • STEM女性大使計劃（Women in STEM）之《工作場所性別平等：實踐指引》（Workplace Gender Equity: An implementation guide）。

STEM僱用機構和資助組織應承認各類形式的欺凌、騷擾言行，並當作科學和學術領域失職對待。此類不當行為將會是拒絕或取消資助的理由。美國地球物理聯盟倫理平等中心（American Geophysical Union Ethics and Equity Center）套用此類處事方法。美國地球物理聯盟倫理平等中心是最先將騷擾和歧視言行視為科學失職對待的專業協會，從而營造更安全的環境，並保留科學領域的人才。

建議9b:STEM僱用機構和各級政府應為中高層領袖採用或強化問責機制，以便有效實踐提高變化和包容速度的政策及計劃。

此項舉措可能包括結合行動，例如強制培訓和評估、數額或目標，以及績效協議等。

上述機構應提供於各類情況下落實多元化做法和成效的證明。例如：

  • 當STEM僱用機構、申請或提供津貼資助
  • 當新興STEM企業尋求政府支援。此項舉措有助起始納入包容文化。

為支持上述措施，澳洲促進科學性別平等計劃（Science in Australia Gender Equity，下文簡稱「SAGE」）應與澳洲政府合作，並共同探索建立現存官方認證計劃。對於發展STEM研究職業的女士，此類計劃目前正協助以上女士移除障礙。對於學術和公營資助以外的行業，擴闊此類計劃將牽涉到加強以上行業的問責度，或為超出性別範圍的多元化和包容認證計劃。SAGE亦應考慮其他方法，以加強與行業的夥伴關係，從而達到此目標，使該模式延續長久。

變革領先者聯盟（Champions of Change Coalition）亦應考慮制定其計劃，以支持領袖為其他代表人數不足群組發展，並增加領先者的人數。

目標十：支持多元群組的職業途徑，並承認改善包容度和多元化的措施

建議10a:所有STEM僱用機構應為STEM職位制定招聘和推廣系統，而此類職位有助吸引、保留並提升代表人數不足群組，包括相互交錯群體的僱員。

STEM僱用機構應承認代表人數不足群組經常出現無薪、額外工作的問題，從而改善工作場所的多元化和包容度。此類工作讓不同機構受益匪淺。

各機構應給予僱員時間、空間及報酬，以承擔現有責任，並帶領落實不同計劃。各機構應具備獎賞及認可制度，並洽當地承認及補償僱員，從而繼續達到高包容度和多元化的成效。對此類高包容度和多元化計劃的支持不應視為職業晉升的絆腳石，而應該受到認可及重視。

建議10b:澳洲政府應詳盡分析海外STEM資歷獲澳洲承認的方法。

此項工作應集中於確認認可和就業方面的障礙，並建議不同策略克服相關問題。例如，就聘用領袖職位的情況，近期研究發現少數族裔遭受歧視的大量證據。[32]

目標十一：改善認可制度和就業穩定情況，從而吸引並獎勵學術領域的多元STEM研究人員

建議11a:就用於評估STEM研究人員的績效系統，澳洲應效法其他國家改變認可、獎賞及研究制度，例如荷蘭、英國等地。

上述變更有助深入理解個別研究人員對工作付出的努力、其價值或專業知識。此類變更應解釋學術界別以外的職業途徑、暫停工作，或者可能影響多元或代表人數不足群組研究產量等其他因素。

澳洲政府應全面採用《深信澳洲能力：2001年重新檢閱澳洲研究委員會法令》（Trusting Australia’s Ability: Review of the Australian Research Council Act 2001）[33]提出的建議，以增加研究制度內的原住民和托雷斯海峽島島民人數。對於參與STEM研究的原住民和托雷斯海峽島島民，上述舉措有助移除障礙，並承認原住民和托雷斯海峽島島民的知識系統及其成員；[34]亦應於其他資助範圍套用可比較的行動，當中包括國家健康及醫學研究委員（National Health and Medical Research Council）。

研究資助組織和從事研究的機構應制定不同條件，以支持研究工作的穩定度及發展。當中包括：

  • 研究人員最低合約條款，特別是配合撥款週期
  • 於僱員合約生效期間提供晉升機會
  • 為博士學生建立不同條件和薪酬，無論屬於哪類情況，皆讓其修讀並領取合理的生活工資。
  • 鼓勵研究人員於學術界和行業自由流動。

STEM女性大使計劃（Women in STEM）建議書草案

經澳洲政府產業、科學和資源部（Department of Industry, Science and Resources）領取撥款的現有STEM女性大使計劃，幾乎超出所定的目標。然而，對於改善代表人數不足群組的參與情況，此類目標並無配合審查工作所述的目標。

作為審查工作的一部分，此類計劃已獲評估，以確認：

  • 影響力
  • 是否達到預期成效
  • 是否有助體系和文化層面的變革。

舉辦一系列計劃的主要發現：

  • 政府發揮「改變顧問」的作用，以應對STEM行業的性別平等情況，當中包括鼓勵行業、社區及研究領域的自主權。
  • 此類計劃旨在改善女性於STEM的參與度，並設有不同程度的交錯元素。
  • 儘管計劃目標清晰，卻於下列範疇仍存在差距：
    • 整個系統的生命週期，例如托兒教育、中層經理和中年職業女士等
    • 為同屬其他多元群組女性而設的個人化支援服務。
  • 計劃已達到短期至中期的目標。對於長遠的體系變革或行為改變所產生的影響，相關證據有限。各項計劃將需要不斷領取大量資金，設有已改良的評估規劃及數據收集，方能產生影響。
  • 各項計劃不會以整體優化的形式運作，亦欠缺重大策略指引設計工作及實施政策的連接能力。

為了產生更廣泛的影響力，本部必須調整改變上述計劃，並與架構改變互相結合。上述舉措包括確保各項計劃與其他公營STEM多元化計劃互相連結。

本部會就各項計劃如何達到審查工作的目標，於最終報告進一步制定建議書。

STEM女性大使計劃（Women in STEM，下文簡稱「WiSA」）

上述提高公眾意識的計劃旨在應對STEM行業代表人數不足女童和女士的推動因素，當中包括：

  • 有限度的模範及可見度
  • 惡劣的工作態度
  • 有限度的實證基礎
  • 最佳處事方法工具及專業意見。

建議

  • WiSA已建立了根基，以強調及推廣各項行動，從而改善STEM的多元化情況。期望一名大使代表STEM行業代表人數不足群組的需要及眾多觀點這一看法並非合乎情理。
  • 澳洲政府應考慮如何將此類計劃或部分成果納入執行STEM多元化事務的擬定中心辦事處。此舉將會支持廣泛的公平小組及相互關聯。

Elevate學習技巧計劃

此項教育計劃將向STEM領域的女性和非二元性別人士頒發大學生和碩士生獎學金，並為其提供額外導師服務、人脈建立、實習、領袖發展和研究機會。

建議

  • Elevate屬於全新計劃，並於滿足目標群組方面嶄露頭角。倘若上述計劃持續產生顯著的長遠影響，就得以擴展，從而支援代表人數不足的群組。
  • 澳洲技術科學及工程院（Australian Academy of Technology and Engineering）應與行業、專上教育領域和政府共事，為計劃拓展的工作撥款資助各項模式。各方應建立範圍更廣泛的STEM畢業生人才庫，為計劃的持續自主發展探索不同模式。

STEM女童工具套（Girls in STEM Toolkit，下文簡稱「GiST」）

此項教育計劃為女童提供網上工具，以了解現有技能和興趣能如何通往至STEM職業和學習途徑。

建議

  • 對於啟發女童修讀STEM教育及改變STEM視野方面，GiST取得成功。就學科或職業選擇構成的長期影響以評估長遠成效，則須要改善衡量機制。GiST制定的資源種類應向所有代表人數不足的群組提供。
  • 對於依靠GiST支持其他代表人數不足群組，擬定的處理STEM多元化事務中心辦事處則能發揮作用。辦事處能執行協調工作，提升公眾意識及推廣STEM職業和教育的其他計劃，避免出現與之重複舉行的情況。
  • 此舉亦有助協調與其他聯邦、州立和領地政府推行的計劃，從而增加計劃的影響力及評估成效的能力。

變革領先者聯盟（Champions of Change Coalition）
（前身為STEM小組男士變革領先者，英文為「Male Champions of Change – STEM group」）

此項計劃有助培養機構能力。此項計劃聘用STEM領域的行業領袖，以推動文化改變，使機構改善女性於STEM領域的參與度。

建議

  • 於支持領袖職位的文化和機構改變方面，STEM小組男士變革領先者（Male Champions of Change – STEM group）獲得成效。
  • 現稱為變革領先者聯盟（Champions of Change Coalition），則應考慮不同機會，為代表人數不足群組擴闊支援模式。此外，上述聯盟應於成員機構內建立領先者人才庫，並觀察能如何支持中層經理推動變革。

Future You人力資源顧問公司

透過改善對多元女性模範的公眾意識和可見度，早期干預措施得以應對STEM領域代表人數不足的女童和女士。Future You的網站為兒童、教師和照顧者提供不同資源。

建議

  • Future You提升了STEM職業多元代表的可見度。儘管激勵了年輕女性和女孩修讀STEM及追求STEM事業，但設計卻受限，表示缺乏縱向數據證明計劃於達到行為改變方面是否取得成效。
  • 公眾意識提升活動應集中推廣STEM多元化的廣泛代表，成效得以測量，並且不會與其他同類活動重複。
  • 本部應從Future You計劃吸取的經驗套用至擬定更廣泛的傳媒活動，從而接觸廣大民眾，並產生深遠的影響力。

澳洲促進科學性別平等計劃（Science in Australia Gender Equity，下文簡稱「SAGE」）

SAGE屬於機構文化變革及能力建立的計劃。此項計劃旨在推動文化變革，以便應對學術和研究領域內STEM職業代表人數不足女性的數量。

建議

  • 就支持女性從事相同職業及進修的情況，SAGE於要求學術和研究領域對文化變革承擔責任方面取得成效。
  • SAGE應與學術領域、行業和澳洲政府共同合作，並於成功的基礎上再接再厲。SAGE應考慮套用一種由行業帶領的自我維持模式，從而進一步採納問責制，以推動文化變革，並支持其他代表人數不足群組的保留和進修情況。

STEM平等監督報告（STEM Equity Monitor，下文簡稱「Monitor」）

Monitor屬於國家數據資源，並儲存澳洲目前的STEM性別平等狀況及一段時間轉變之資料。Monitor旨在應對中央數據庫供應方面的差距，並設有一致的實證基礎，為決策提供資訊。

建議

  • 對於了解STEM多元化的挑戰及決策資訊提供方面，Monitor發揮重要作用。
  • 澳洲政府應考慮Monitor如何更準確和更廣泛地評估多元群組的平等、參與和互動情況。　上述舉措應納入更多現有的縱向數據庫，並建立全新的數據庫。

STEM超級巨星計劃（Superstars of STEM）

此類導師及傳媒訓練計劃旨在應對澳洲傳媒行業中STEM女性專家代表不足的問題。上述計劃的作用是於STEM領域培養一定數目並備受關注的模範女性和多元性別人士，並為其提供通訊訓練和傳媒曝光機會。

建議

  • STEM超級巨星計劃有助改善STEM專業人士與傳媒互動的能力，並提升自身的模範形象。有必要長期評估，以證明計劃對目標群組的職業選擇及保留的長遠影響。
  • 澳洲科技組（Science and Technology Australia，下文簡稱「STA」）應探索不同機會，以改善行業推動此類計劃的互動情況。上述舉措包括協助STEM行業未來的領袖，從而支持長遠持續的自我維持模式。
  • 此外，STA應考慮如何能儘量與其他計劃配合，亦應考慮擴大傳媒聯絡範圍，以代表STEM超出性別的多元化。

STEM女性和企業家津貼計劃（Women in STEM，下文簡稱「WiSE」）

WiSE屬於需要角逐津貼的計劃。WiSE撥款資助受社群推動的計劃，以營造持久的體系變革，並減少於STEM行業接受教育、從事工作、開創企業家精神的障礙，從而支持女童和女士。

建議

  • WiSE撥款資助受社群推動的計劃，以支持體系變革，並於實現短期成果方面取得了成功。
  • 對於撥款資助STEM計劃的多元化，澳洲政府應考慮重新設計計劃，以確保其作用和成效與擬定的長遠策略方案配合一致。解決方案可包括：
    • 撥款資助少量長遠項目，以推動長期系統文化變革。
    • 撥款資助局部或針對群組的項目，即配合策略方案，並獲得評估，使其他地方、場合或為其他群組能採用成功的計劃。
  • 撥款資助模式亦應支持各項計劃，即具備自我維持潛質及建立機構能力的計劃。

Footnotes

[1] 《2023年STEM平等監測數據報告》（STEM Equity Monitor Data report 2023）。（僅提供英文版本）
https://www.industry.gov.au/publications/stem-equity-monitor

[2] 《澳洲STEM行業勞動力》（Australia’s STEM Workforce），首席科學家辦事處（Office of the Chief Scientist）2020年，第12頁。（僅提供英文版本）
https://www.chiefscientist.gov.au/news-and-media/2020-australias-stem-workforce-report

[3] 國家技術委員會（National Skills Commission）《2026前就業狀況預測》（Projecting Employment to 2026），2022年3月29日。（僅提供英文版本）
https://www.nationalskillscommission.gov.au/insights/projecting-employment-2026

[4] 《澳洲知識產權報告》（Australian Intellectual Property Report），澳洲知識產權局（IP Australia），2023年，第66頁。（僅提供英文版本）。

[5] Williamson, S、Colley, L、Foley, M和Cooper, R《中層經理於公共領域推動性別平等的功能》「The role of Middle Managers in Progressing Gender Equity in the Public Sector」，2018年。（僅提供英文版本）檢索來源：https://www.psc.nsw.gov.au/sites/default/files/2020-10/Middle%20Managers%20and%20Gender%20Equity.pdf（僅提供英文版本）

[6] 由促進女性醫療領袖地位（Advancing Women in Healthcare Leadership）的全澳計劃及蒙納士醫療研究和實踐中心（Monash Centre for Health Research & Implementation）向STEM多元化審查工作遞交的意見書。

[7] STEM女性大使計劃（Women in STEM）、勞動力性別平等計劃（Workforce Gender Equity Initiatives）：體系快速審查、初步建議。

[8] https://sciencegenderequity.org.au/sage-accreditation-and-awards/sage-pathway-to-athena-swan/

[9] 由澳洲研究委員會卓越中心（ARC Centre of Excellence）ASTRO 3D遞交的STEM領域多元化審查工作意見書。詳情載於此處：https://astro3d.org.au/diversity/achieving-5050-gender/

[10] 2020年7月《消弭隔閡全國協議》（National Agreement on Closing the Gap）

[11] 澳洲勳章得主（OAM）Corey Tutt副教授與Mikaela Jade的訪問。

[12] McAnalley, K，「鼓勵家長讓女兒自由發展：『學習數學，勢必選擇繁多』活動」（“Encouraging parents to stop pigeon-holing their daughters: The ‘Maths Multiplies Your Choices’ Campaign,”） v.i.e.r. 簡報編號66（1991年）。（僅提供英文版本）

[13] 澳洲行業集團向STEM多元化審查工作團隊遞交的意見書。

[14] 向STEM多元化審查工作團隊遞交的意見書。回覆者選擇以匿名方式遞交意見書。

[15] Lau, N、Hawes, Z、Tremblay, P、Ansari, D、《擺脫數學對各人及環境造成焦慮的影響：全球視野》（Disentangling the individual and contextual effects of math anxiety: A global perspective）, 國家科學院正式記錄（Proceedings of the National Academy of Sciences），2021年。（僅提供英文版本）

[16] 向STEM多元化審查工作團隊遞交的意見書。回覆者選擇以匿名方式遞交意見書。

[17] 向STEM多元化審查工作團隊遞交的意見書。回覆者選擇以匿名方式遞交意見書。

[18] 致命科學（Deadly Science）向STEM多元化審查工作團隊遞交的意見書。

[19] 聯邦科學與工業研究組織（CSIRO），2014年9月至2021年6月原住民STEM教育項目最終評估報告（Indigenous STEM Education Project Final Evaluation Report）。（僅提供英文版本）
「低成就」是指參與前獲取「D」或「E」的學術級別。

[20] McKinsey & Company，《多元因素是贏家：包容為何重要》（Diversity Wins: How inclusion matters）2020年。

[21] 世界衛生組織（World Health Organisation），《由女性實現，男性引領：全球衛生和社會勞動力之性別和平等分析》（Delivered by Women, led bymen: A gender and equity analysis of the global health and social workforce）。日內瓦，2019年。

[22] ACIL Allen（獨立經濟、政策和策略顧問公司）STEM女性大使計劃（Women in STEM）

[23] Denise Cuthbert教授、Kay Latham、Nicola Henry、Robyn Barnacle助教、Ceridwen Spark、Leul Sidelil教授（墨爾本皇家理工大學高級研究、STEM女性大使計劃研究團隊）遞交的意見書。

[24] Williamson, S.等人，2018年。

[25] STEM女性大使計劃（Women in STEM）、勞動力性別平等計劃（Workforce Gender Equity Initiatives）：體系快速審查。2023年6月。

[26] 聘用具備STEM技能擔當STEM角色的任何學術、政府、非牟利或私人機構。

[27] 澳洲專業工程師高峰組織（Engineers Australia）向STEM多元化審查工作團隊遞交的意見書。

[28] STEM女性大使計劃（Women in STEM）、工作場所反騷擾計劃（Workplace Anti-Harassment Initiatives）：體系快速審查。

[29] 墨爾本大學（University of Melbourne）向STEM多元化審查工作團隊遞交的意見書。

[30] 格里菲斯大學（Griffith University）2023年6月探索報告（Discovery Report）。
https://www.shapinginnovationfutures.co/s/Shaping-Innovation-Futures-Discovery-Report.pdf（僅提供英文版本）

[31] STEM女性大使計劃（Women in STEM）、勞動力性別平等計劃（Workforce Gender Equity Initiatives）：體系快速審查、初步建議。

[32] Adamovic, M.和Leibbrandt, A.（已獲接納出版）《少數族裔人士晉升至領袖階層是否遇上「樽頸位」？》（Is there a glass ceiling for ethnic minorities to enter leadership positions?）（僅提供英文版本）來自超過1.2萬封應徵信的實地考察的證明《領袖》雙月刊（Leadership Quarterly），https://doi.org/10.1016/j.leaqua.2022.101655（僅提供英文版本）領袖》雙月刊（Leadership Quarterly），https://doi.org/10.1016/j.leaqua.2022.101655（僅提供英文版本）

[33] 《深信澳洲能力：2001年重新檢閱澳洲研究委員會法令》（Trusting Australia’s Ability: Review of the Australian Research Council Act 2001）
https://www.education.gov.au/higher-education-reviews-and-consultations/resources/trusting-australias-ability-review-australian-research-council-act-2001（僅提供英文版本）

[34] 如上文。