独立事务委员会前言

本报告草案旨在介绍我们对在科学、技术、工程和数学（STEM）领域的最新进展，以及我们就实现该领域劳动力的多元化问题持续开展的对话。

我们认识到，我们并非从零开始。

许多人和组织领导并开展了大量工作，以支持 STEM 行业实现更大的包容性。他们在发展路径的每个阶段都领导着相关政策和计划。我们认可他们所发挥的关键作用，并对我们所见到的变化深表感谢。我们不打算在已有的这些建议草案中“另起炉灶”。我们力求借鉴前人的智慧和经验，以及如今成百上千的人为改变现状所做出的努力。

在过去的 8 个月里，我们咨询了数百位来自各行各业、各种背景的人士。我们通过一对一对话、“辅助公众提交意见的说明”和“寻求解决之道”在线活动、研讨会等方式展开了咨询。

了解到公众对 STEM 行业的抱负，以及该行业为民众和国家带来的机遇，我们倍感振奋。我们倾听了人们的亲身经历——精彩而又充满挑战。我们听取人们分享他们所经历的结构性挑战，以及他们为克服这些挑战所做的努力。人们开辟了新的途径，引导 STEM 体系在教育和就业中的应用。需要改变的是体制，而不是因其而处于不利地位的人。我们也分享了各自的亲身经历。我们从大家的呼声和经历中看到了许许多多的共同点。

在本次审议中，我们希望推进对话，并重点关注需要改变的系统性领域。我们希望在 STEM 领域创造更多机会，让所有历来属于少数群体的人们都能参与进来。更细致地对待 STEM 领域的多样性和包容性将有助于实现这一目标。

我们认识到，来自代表性不足群体的人员承担了宣导权益的重任。我们认为，政府可以发挥关键作用，产业界和社区也同样如此。我们需要集体变革和行动来实现我们成为 STEM 强国的宏伟抱负。

我们编写了这份报告草案，以继续开展意见征集和对话。我们重点关注结构性变革的重要领域。我们还考虑了一些有针对性的补充倡议，包括现有的“女性参与STEM”计划。我们坚定地认为，如果不进行系统变革，计划的成果将始终受到限制。我们的建议草案反映了这一观点。

我们在建议草案中留出了余地，以便能够根据您的反馈意见继续完善这些建议，使其更加具体。我们希望在未来几周内您可以继续帮助我们完善建议。

我们将在 10 月份发表最终报告，通过最佳实践范例和从咨询和审查中获得的证据来说明这些建议。报告中将包括加快影响的机会，以及改革和扩大规模的建议。重要的是，这将认可我们所有人在 STEM 领域创造包容性未来的过程中所发挥的关键作用。

莎莉-安·威廉姆斯（Sally-Ann Williams）
”实现STEM劳动力多元化的途径”审议委员会主席 | Cicada Innovations 首席执行官

米凯拉·杰德（Mikaela Jade）
”实现STEM劳动力多元化的途径”审议委员会成员 | Indigital 首席执行官兼创始人

帕文德·考尔博士（Parwinder Kaur）
”实现STEM劳动力多元化的途径”审议委员会成员 | 西澳大利亚大学
DNA Zoo Australia 项目团队副教授兼主任

扩大多样性为澳大利亚带来的益处

  • 在科学、技术、工程和数学领域实现更广泛、更多样化和更具包容性的参与，将极大地造福澳大利亚。
  • 这些益处将对我们的经济、劳动力、社区和福祉产生影响。
  • 我们需要进行文化、结构和系统变革，以释放这一潜力。

继澳大利亚政府就业与技能峰会之后，工业与科学部长于 2022 年 9 月 6 日宣布开展此次审议。此次审议将有助于丰富 STEM 行业领域的人才储备，并在 2030 年前实现120 万个与技术相关的工作岗位。

从更广泛的意义上讲，一支强大而多元化的 STEM 人才队伍有助于确保澳大利亚的经济未来，并跟上全球技术变革的步伐。澳大利亚人口的多元化是我们的优势所在。如果澳大利亚要最大限度地提高创新能力，我们就需要借鉴并重视目前在 STEM 行业内代表性不足人群的各种观点。其中包括：

  • 原住民
  • 文化和语言多样化（CALD）人群
  • 妇女和女童
  • 残障人士
  • LGBTQIA+ 性少数群体
  • 神经多样化人群
  • 面临年龄歧视的人群
  • 偏远地区居民。

STEM 性别平等监测资料（Equity Monitor）的最新数据显示，在持有 STEM 领域学历证书的人群中，女性仅占 20%。女孩拥有 STEM 职业抱负的可能性只有男孩的一半。[1]澳大利亚《2020 年 STEM 劳动力报告》显示，只有 0.5% 的原住民持有大学水平的 STEM 学历证书。[2]

预计到 2026 年，科学、技术、工程和数学行业体系的岗位将增长 14.2%，增长速度几乎是非 STEM 行业岗位的两倍。[3]如果不能最大限度地发挥多元化人口的潜力，澳大利亚将无法满足当前和未来的劳动力需求。壮大我们的 STEM 人才队伍，将有助于澳大利亚建设具有强大生命力的新兴产业，并通过创新来解决我们面临的问题。例如，通过创造新的医疗方法、开发更清洁的能源或推动我们的数字经济发展。

《2023 年澳大利亚知识产权报告》指出：“多样性能够激发创新”。接纳多样性的组织可以加深对市场的理解，提高创造力和解决问题的能力。[4]

在支持多样性方面做出更多努力，所产生的益处会延伸到每个人的 STEM 教育和职业生涯中。多元化和包容性的学习、工作和知识共享场所能够让人们看到 STEM 领域的就业机会，并充分发挥他们在该领域的潜力。

要做到这一点，我们需要认识到并解决参与澳大利亚 STEM 体系以及对该体系的归属感所面临的文化、结构和系统性障碍。消除这些障碍，便能为每个人和澳大利亚整个国家创造机会。

我们需要广泛而全面地审视整个 STEM 的发展途径。我们的社区、教育环境和工作场所、政府系统和决策系统，甚至我们自己，都有机会在 STEM 领域实现公平。STEM 生态系统中的所有组织、机构和个人都将从规模更大、更加多样化的 STEM 人才队伍中受益。要实现这一目标，就需要采取集体应对措施。

“实现 STEM 劳动力多元化的途径”审议当前进展

  • 我们的目标是发现提高 STEM 领域多元化和包容性方面所面临的主要障碍、挑战和机遇。
  • 为了实现这一目标，我们听取了哪些措施行之有效，哪些方面尚未奏效，以及哪些方法将来可以发挥作用。
  • 我们开展了广泛的意见征集活动，并参考收到的意见提出了建议草案。
  • 我们收到了来自 STEM 领域的人员和组织的数千页见解、个人经历、分析和研究报告。
  • 我们了解了澳大利亚政府现有的“女性参与 STEM”计划，以及计划中行之有效和需要改进的方面。
  • 我们还借鉴了一些研究成果，包括澳大利亚“女性参与STEM”大使团队的研究成果。

下文的建议草案是改进流程的一环，整体流程旨在确定哪些方法有效、哪些方法无效，以及在哪些方面可以运用这些经验，以改善 STEM 领域的整体多样性、培养 STEM 领导力以及提高 STEM 领域的技能劳动力。

要完成《审议范围》中概述的工作，意味着我们首先需要确定并解决阻碍我们实现有意义、一致的多样性和包容性的文化和结构性障碍。我们专注于解决这些障碍，以确保在各项计划中投入的资金能够用得其所，实现真正的变革。

本文件将继续讨论如何共同推动整个 STEM 发展途径的系统和文化变革。其中包括 4 个主题下的见解和建议：

  • 改善领导和管理，确保基于证据开展各项工作和举措，支持所有代表性不足群体，负责加快变革。
  • 解决文化和社区对 STEM 的态度问题，打破刻板印象，提高代表性不足群体职业发展途径的可见度。
  • 支持 STEM 领域的终身学习，确保教育环境安全、提供足够支持并能满足多样化需求。
  • 改变 STEM 行业工作场所吸引和留用代表性不足员工的方式，包括支持和增加领导层的多样化。

我们还提出了一些建议，以便在未来由政府资助的 STEM 多元化计划中推动系统性变革。我们参考了对现有“女性参与 STEM”计划的评估结果，提出了改革、扩大和拓宽这些计划的方案。

我们将借鉴此次咨询和正在进行的研究，用于完善这些建议，并将其写入“实现STEM劳动力多元化的途径审议”的最终报告。我们还将介绍澳大利亚和世界各地的政府、私营企业、非营利组织和教育部门所采取的举措。

我们希望通过这些建议来激发讨论。我们将于 2023 年 10 月向政府提交最终报告，您的反馈意见将有助于我们对报告进行修改、构建或完善。

审议参考信息

我们在制定建议草案时听取了各利益相关方的意见：

  • 产业界
  • 学术界
  • 教育界
  • 州和领地政府
  • 社区组织
  • 具有 STEM 教育或职业经验的人群。

我们通过以下方式与人们接触：

  • 分两个阶段进行在线公众咨询，共收到 200 多份意见书
  • 对有切身经历和专业知识的人进行一系列有针对性的访谈
  • 与致力于鼓励代表性不足群体参与 STEM 的团体合作，举办了 9 场在线和线下研讨会。

我们为参与者提供了空间，让他们讲述对 STEM 的看法和经历。他们分享了有关以下内容的经历：

  • 行之有效的计划或倡议
  • 他们在寻求 STEM 教育或职业发展途径时遇到的障碍
  • 他们希望看到哪些变化来减少这些障碍。

我们还参考了证据来制定建议，包括：

关于提高原住民参与 STEM 领域的机会等方面的研究也在进行之中，并将在撰写最终建议时纳入考量。

这些建议还承认并补充了现有倡议和战略，以支持和促进更具包容性的社区、教育环境和工作场所。其中包括：

  • 《实现性别平等国家战略》（定于 2023 年底发布）
  • Respect@work 平台
  • 《2020 - 2030 年关于缩小差距的国家协定》
  • 澳大利亚《2021-2031 年残疾人事业战略》和《残疾人就业战略》
  • 《国家自闭症战略》（预计于 2023 年下半年开始征询意见）
  • 澳大利亚高等教育系统大学协议审查（最终报告定于 2023 年 12 月发布）。

此外，我们认识到，许多组织和协会仍在继续努力支持和发展更具包容性的社区。此次审查让我们注意到了其中的一些工作，为我们提供了参考思路。我们希望提出的建议能与这些倡议相辅相成。

人们对 STEM 的看法

  • 我们了解到，提高 STEM 领域的多样性和包容性，意味着要解决权力结构、文化和无意识偏见等问题。
  • 我们还了解到，我们需要更广泛地理解 STEM 对社会的意义。
  • 这些建议旨在赋予 STEM 各种形式、应用和知识体系在澳大利亚社会的高度价值。

人们通常认为 STEM 由科学、技术、工程和数学组成。但我们认为，重要的是要放宽视野。

在我们看来，STEM 已不仅仅局限于特定学科，而是要将其应用于广泛的解决问题的情境中。更正式地说，我们将 STEM 视为知识实践和系统的集合，用于支持：

  • 人们以越来越精确的方式了解周围世界
  • 开发、共享和运用知识的行为
  • 人们创造和使用的工具
  • 人们当前可以制造和将来会制造的东西
  • 人们看到的模式和规律
  • 人们讲述以上内容如何相互结合的经历和体验。
  • 我们希望人们能在 STEM 的愿景中看到自己。

我们承认，STEM 是人们可以用来解决问题和改善生活的一套实践和工具。但是，STEM 并不是唯一的途径。此外，根据我们的定义，STEM 学科（物理、化学、生物等）并不是仅有的 STEM 实践。而且，尽管并不是所有领域都属于 STEM，但 STEM 也可以为其他思维方式提供借鉴，从而为社区和社会做出贡献。

例如，原住民的知识体系中包含了大量的 STEM 实践、系统和思维方式。原住民将这些知识传承了数万年。认识到这一点并提升原住民的知识水平，显然可以借此机会改善所有澳大利亚人的社会观念和成果。

我们还认识到，人们通常将科学视为进步，因此将其视为我们最有价值或最好的知识体系。重要的是，这种特权是努力赢得的，而不是想当然的。科学是我们追求自身价值的一种方式。

认识到权力结构、文化和无意识的偏见在社会变革中的作用，我们就能增加机会和归属感。解决这些重要方面的问题将有助于我们提出关于深远变革的建议，从而使人们能够实现 STEM 领域中的机遇。

建议草案征求反馈

只有通过各个领域的协调努力，才能提高多样性和包容性。

为实现这一目标，需要政府、社区、所有教育机构、行业和非营利部门采取坚定且一致的行动。这需要时间，因此我们现在就必须解决系统性障碍，以开展长期变革，避免强化现有的不平等现象。

本文件提出了初步建议，旨在引发讨论和进一步完善。这些建议侧重于我们在咨询过程中确定的最有能力实现以下目标的领域：

  • 促成系统性变革
  • 对澳大利亚 STEM 领域的从业人员产生真正的影响。

不同的 STEM 学科或职业存在着独特的挑战和机遇，可能需要采取不同的方法来应对。这些建议允许各团体以适合其当地和组织环境的方式灵活行事。关于就如何使建议更加具体的实用方法，我们期待大家踊跃提议。我们也非常希望听到最佳实践和示范成果的范例。

讨论问题

为了帮助我们推进这些建议，我们希望您能就以下方面提供反馈意见：

  • 建议草案是实现目标的正确途径吗？
  • 如何改进建议草案以推动系统性变革？
  • 我们还应该在向政府提交的报告中提出哪些建议？
  • 任何以数据为导向、能体现实际效果的案例研究。

请在我们的意见征集页面提交您对这些问题的答复。

领导和治理

  • 系统和文化方面的变革需要政府、产业、非营利和教育部门的人员和组织发挥领导作用。
  • 领导者可以通过将良好的政策付诸实践，协调各项倡议并衡量成果来实现变革。
  • 澳大利亚政府在确保强有力的问责制、协调和行动标准方面可以发挥关键作用。
  • 只有政府、行业、非营利组织和教育部门通力合作，才能实现变革。

领导力和治理对于提高 STEM 领域的包容性和多样性至关重要。变革需要在有效的领导下，在战略和系统层面进行。

行业层面和各组织的领导在表明承诺、促成行动以及使管理和监督行之有效方面也是至关重要的。迄今为止的审查研究进一步证实了这一点：

“领导者和高级管理人员也有潜力引领一场讨论，挑战择优原则假定的客观性，并鼓励管理人员了解公平和多样化招聘是如何提高绩效的。”[5]

此次审议征集到的意见不断强化了问责、协调和治理的重要性，这有助于在 STEM 领域实现更广泛的劳动力多元化。

“提升医疗保健领域女性领导力”倡议进行了一次全面的跨领域文献回顾。[6]研究发现，“组织领导力、承诺和问责制（治理结构）是组织变革的必要条件”。虽然这项研究只关注女性领导，但我们认为这是一个明确的指标，表明这些是增加多样性的重要因素。有效的领导和治理还包括将声明和政策转化为行动和成果。

澳大利亚科技委员会和墨尔本大学等机构在提交给本次审议的意见书中指出，我们需要在支持 STEM 劳动力多元化的各项倡议之间加强协调和联系。在众多的 STEM 计划中，提供一个由“接触点”组成的相连途径，对于影响和支持人做出进入 STEM 领域的决定至关重要。

政府、行业、非营利组织和教育领域正在支持数百项大大小小的倡议。在这种环境下，很有可能出现重复内容，错失寻找和推广有效倡议的机会。

作为出资方、雇佣方和监管方，澳大利亚政府在领导和协调 STEM 领域实现多元化的倡议方面具有得天独厚的优势。政府可以在需要发展和有针对性或本地化行动的领域发挥领导作用，同时可通过筹资机制等方式减少计划重复和脱节。

澳大利亚政府资助的现有计划，特别是目前的”女性参与 STEM”计划，也有机会扩大或转移重点。这些计划可以在教育和职业发展路径上支持 STEM 领域实现更加广泛的多样性，为个人提供支持并推动系统性变革。美国国家科学基金会的 ADVANCE 计划就是集中模式的一个范例。该计划资助旨在解决阻碍学术工作场所包容的系统性障碍的举措，同时支持本地化的应对方法。[7]

我们收到的意见和对“女性参与 STEM”计划的评估表明，计划和举措必须以证据为基础，并以最佳实践为依据。它们需要建立长期的数据和评估能力，以展示成功成果。

审查发现，将数据监测和评估作为计划设计一部分的例子令人鼓舞。例如，澳大利亚科学性别平等倡议（SAGE）申请雅典娜天鹅奖的项目要求参与者收集定量数据，为其做出的多样性和包容性干预措施提供信息。他们利用这些数据对进展和影响进行监测、评估和公开报告。[8]此外，SAGE 的多重奖项体系鼓励采用纵向视角来评估影响。另一个例子是，ASTRO 3D 通过采用基于证据的措施，在 5 年内实现了 50% 的女性代表比例。他们发现，除其他因素外，从一开始就确保计划的公平性，并定期监测进展情况，也是他们取得成功的原因之一。[9]

这些有效的方面可以帮助在今后开展的计划中更好地进行问责和评估。

但是，这些实践必须贯穿于政府资助的所有相关计划。这将显示出这些计划在吸引和留用 STEM 教育和职业的多元化人才方面的价值和长期影响。

行业和其他 STEM 组织在推行劳动力多元化和包容性政策与实践方面发挥着同样重要的作用。这将为多元化群体创造安全和支持性的学习和工作环境。

政府可以通过激励和加强机制，引导这些组织积极推进多元化和包容性实践并对其负责。

以下是供讨论和完善的建议草案。我们希望了解您对这些建议的看法，以及您认为我们可以改进领导和治理的任何其他方式，以增加 STEM 领域劳动力的多元化。

目标 1： 通过治理和领导，改善 STEM 领域实现劳动力多元化举措的协调、监督和证据基础

建议 1a:澳大利亚政府应设立一个持续运作的中央办事处和独立委员会，以保持对 STEM 领域实现劳动力多元化举措的问责、监督和发展推动。

该办事处将设在澳大利亚政府的某一现有部门，并将：

  • 协调政府政策和计划，确保它们与更具战略性和可衡量性的STEM 领域实现劳动力多元化的举措相连接和一致
  • 在现有工作和举措的基础上进行扩展和延伸
  • 提供建议和指导，支持其他 STEM 组织提高劳动力多元化和包容性。

作为一项要求，委员会成员应尽可能多地代表多样化的视角和社群，优先考虑在 STEM 领域学习和工作的有亲身经历的人群。委员会还应借鉴各领域和交叉群体的亲身经历和观点，向办事处和政府提出建议。

目标 2：在 STEM 领域开展长期的实现劳动力多元化行动

建议 2a:根据此次审议提出的建议，澳大利亚政府应制定一项针对STEM 领域劳动力多元化举措的国家战略方针。

该方针应：

  • 阐明长期政策目标
  • 确保各项举措能够解决 STEM 参与生命周期中的障碍
  • 在目前由产业、科学及资源部的项目组合资助的“女性参与 STEM”计划的基础之上，为资助 STEM 领域实现劳动力多元化的倡议制定明确的优先事项
  • 提出本次审议的最终建议。

战略方针中确定资助的所有计划都应：

  • 支持超越性别范畴、更广泛的人群多样化，包括调整计划和在已有倡议的有效成果之上进行发展
  • 填补 STEM 教育和就业生命周期中支持不足的领域
  • 以证据为基础，并遵循监测和评估框架，以继续扩大证据基础
  • 能够扩大规模，推动更广泛的文化或系统变革
  • 避免政府机构内部和跨部门的重复举措，但要与它们联系起来
  • 与产业界和学术界合作，以满足人才队伍或研究方面的需求，并逐步建立自我维持的能力。

本文件末尾载有关于现有“女性参与 STEM”倡议的更多细节和建议草案。

建议 2b:政府资助机构和雇用 STEM 人员的组织应致力于在 STEM 领域实现劳动力多元化的计划和举措方面取得长期成功。

这将包括承诺提供至少 10 年的长期资助。例如，通过组织提供补助金，以及对其他举措提供赞助和支持。这也意味着要使用一致的评估框架。

目标 3：政府鼓励 STEM 组织采取更多元化和包容的做法

建议 3a政府对 STEM 相关计划的拨款、投资和采购应符合包容性和多元化的最佳实践准则。

中央办事处的工作将为这些指导方针提供参考。其中将至少包括：

  • 数据收集和人口统计，以此更好地了解参与人群的多样性和计划的长期成果
  • 从初期开始就进行长期监测和评估，为持续改进和影响评估提供信息
  • 受资助机构确保提供公平的工作条件，不持续助长工作无保障的情况
  • 为不同群体和交叉群体量身定制计划，解决他们在获得支持时面临的细微障碍
  • 提供补助金机会时积极鼓励并重视多元化背景申请人的广泛技能和视角
  • 对被选中进行额外审计要求的组织进行透明公示
  • 履行各级政府在《关于缩小差距的国家协定》优先改革事项中的承诺。这包括实施政策，为原住民和托雷斯海峡岛民成立和管理的组织优先提供资金，以实施支持原住民和发展原住民企业的举措[10]
  • 为其他来自多样化背景的群体提供资金和实施支持，认识并考虑到交叉性。

文化、社区态度和价值观

  • 澳大利亚社会对 STEM 的看法影响到 STEM 自身的表现、所进行的事务以及其中的从业人员。
  • 拓宽这一形象，就能实现更广泛的多样性和包容性、连通性、创新性、创造性和繁荣度。
  • 人们和组织应看到并感受到 STEM 的益处。这将提高人们对 STEM 的高价值和多元化的文化意识。

为培养将更加多样化的群体纳入 STEM 教育、人才队伍和领导层的态度，首先需应对澳大利亚社会存在的偏见。拓宽我们对 STEM 的理解，挑战有关谁可以或应该成为 STEM 专业人员的刻板印象，是解决 STEM 教育和职业中不平等问题的核心。

目前为止的审查工作表明，人们坚信 STEM 对我们的社会、人类和未来具有重要意义。通过征集到的意见和研讨会上的讨论，我们了解到，更好地理解 STEM 背后的原因将提高人们兴趣和参与度。

意见中还指出，STEM 已不仅仅局限于实验室和西方科学观点。STEM 与人和乡土息息相关。它重视原住民作为世界上最古老的、持续存在的文化所应用的科学知识：

“有一样东西将我们联系在一起，那就是我们运用科学的方式，我们将科学视为一个整体，而欧洲科学将其视为单一概念，这并不意味着对错与否，只是视角不同而已。我认为，如果我们能培养孩子从整体的角度来看待科学，那么实际上，作为一个国家，我们可能会取得更大的进步，因为我们能看到中间地带。”[11]

支持多种科学思维和参与方式的澳大利亚文化是一种知情文化，能够谈论我们社会所面临挑战。从医疗保健到能源使用，多元化的文化有助于人们就生活的各个方面做出明智的决定。这样的文化为下一代多元化人才、观点和创新营造了环境。

公民科学是一种宝贵的工具，可以吸引社区参与并输出有价值的知识。它为每个人提供了重要的科学洞见，并为每个人提供了包容、多样的融入 STEM 领域的机会。

我们的文化和社区受到很多影响。我们的共同经历、背景、成长环境、媒体以及教育体系，塑造了我们的文化，影响我们对世界和生活在其中的人们的看法。

每个人和组织都可以帮助塑造我们的文化，影响、吸引并使来自多元化背景的人才留在 STEM 教育和行业领域。我们需要激励：

  • 更广泛的社区，让他们理解并重视 STEM 在社会中的作用，以及来自多元化背景的人群参与 STEM 领域的方式
  • 社区理解并采取行动，消除对人们产生实际影响的人为障碍
  • 建立一个具有包容性的 STEM 社区，让所有人都感到安全，并因自己的技能和观点而受到重视，不会被同侪、同事和领导排斥。

我们可以在家庭、社区、学校和工作场所消除对 STEM 定义以及 STEM 入行限制的成见。

政府在推动相关讨论方面可以发挥作用。本次审议发现了一些良好范例，证明公众宣传活动有助于转变 STEM 教育领域的观念和行为。1989 年维多利亚州的“学习数学，扩大你的人生选择”媒体宣传活动就是一例。研究表明，提供有关数学和科学课程如何增加女孩的就业机会的信息，可以提高女孩在这些学科上的入学率。[12]

以下是供讨论和完善的建议草案。我们希望了解您对这些建议的看法，以及您认为我们可以改变社区对 STEM 的看法的任何其他方式。

目标 4：推动和扩展澳大利亚文化和社区对 STEM 的意义和价值的理解和参与，包括实现 STEM 领域劳动力多元化的益处

建议 4a:澳大利亚政府应制定并开展一项正式、长期、成果可衡量、与 STEM 相关的全国宣传和广告活动。

这将是多层次的宣传活动，面向儿童、家长和社区，涉及不同的人群、地点和机会。这将转变人们的观念，打破障碍，使人们意识到自己在 STEM 教育中占据“一席之地”。

宣传活动应注重：

  • STEM 在社会中的关键作用
  • 通过无障碍措施等方式，接触到来自多样化背景的、交叉的群体
  • 传播 STEM 行业体系的包容性愿景
  • 宣传从事 STEM 职业的价值和广泛机会，包括通过再培训来实现
  • 更广泛地认识 STEM，特别是纳入和尊重原住民的知识
  • 建立各社区之间的联系，包括政府和产业界之间的联系
  • 在澳大利亚不同地区从事STEM职业的机会
  • 借鉴成功的全国宣传活动的经验，确保广泛的覆盖面和可衡量的影响。

建议 4b:澳大利亚媒体和娱乐行业应与相关学术机构、STEM 倡权机构以及非营利组织合作，宣扬 STEM 领域劳动力多元化。这将涉及更准确地代表 STEM 领域的不同人员和职位。

媒体可以借助澳大利亚科技部和其他行业协会的帮助，推动扩展多元化的代表性，从女性扩展至非二元性别和其他不同群体。这可能包括使用“STEM 超级明星”计划。

建议 4c:所有 STEM 相关领域都应积极在研究、出版物、教材和科学方法中积极融入多样化的知识和多样化的表现形式。

这可能包括：

  • 产业界、政府和学术界与不同群体和社区运营的组织建立有意义的合作伙伴关系。例如，与原住民社区建立正式伙伴关系，雇用原住民在 STEM 教育、研究或项目中运用传统科学知识
  • STEM 领域的出版物使用多样化的图像和包容性语言，重点描述多样化的故事、人物和证据
  • 教材呈现多样化
  • 对于新的研究课程和更广泛的学术界，酌情要求阅读书目体现多样性。

终身学习

  • 每个人在一生中都会以不同的方式学习，包括正式或非正式的学习。
  • 人们通过幼儿教育、中小学教育、高等教育和工作，不断增长对 STEM 领域的知识和兴趣。
  • 许多人在 STEM 学习过程中面临着系统性障碍。提供明确的发展路径，以吸引人才进入 STEM 领域，并为该领域中的所有人提供支持，这一点至关重要。

终身学习可以培养基本技能和经验，塑造态度、激发兴趣。这包括从学前班到 12 年级的正规中小学教育、高等教育（包括职业教育和培训）、乡土学习、技能提升和再培训。

在人的学习过程中，需要了解以下背景：

  • STEM 为何对人、乡土和社会都很重要
  • 领域中广泛的职业机会，以及如何获得这些机会。

澳大利亚工业集团（Ai Group）向此次审议提交的意见书中强调，STEM 综合教育和职业发展路径极其重要：

“在学生不了解所有可以获得的机会的情况下，如果对 STEM 职业下达的定义过窄，就很难将其作为一种可行的职业发展途径来推广……如果在早期阶段有更多机会与产业界接触，就可以加以弥补。”[13]

许多作答者都认为，STEM 教育需要尽早开始：

“我们需要改变年轻人群体中的刻板印象和课程设置，并强调 STEM 领域的新兴职业形象。” [14]

让学习者积极参与各个级别的 STEM 教育，并在他们因任何原因需要中断学习后，支持他们重返 STEM 教育，能够避免他们完全脱离 STEM 教育途径。

审查收到的反馈意见表明，阻碍多元化背景人群参与 STEM 教育的障碍可能体现在教育途径的各个阶段。一份意见中指出，对学习数学的焦虑对未来学科选择造成了影响：

“学习数学焦虑水平较高的人群往往会终生倾向于回避数学、数学相关的情境、需要数学运算的职业道路，以及最明显的是，回避 STEM 领域的课程和学位。”[15]

此次审议收到的意见表明，在所有学校教育阶段，教育工作者在影响学生参与 STEM 学科并取得成绩方面发挥着重要作用。研讨会和访谈上有人提出，必须承认教育工作者在提高学习成绩和促进包容性方面发挥着重要作用。参与者还强调，必须支持教育工作者发挥这一作用。在这一领域应谨慎采取行动，避免给教育工作者带来额外负担。

“通过提高教师在 STEM 领域的技能和能力，STEM 信息得以传播……为教师个人提供 STEM 计划至关重要，特别是这些计划能满足教师对其所从事学科的喜爱和归属感，这将反映在他们的教学中，激发并激励着学生。”[16]

除了正规学校教育之外，我们还需要为那些希望重新进入行业或重新掌握技能的成年人强调 STEM 领域的机会。教育机构发挥着关键作用，特别是高等教育和职业教育与培训（VET）领域。正规学习需要通过终身学习来巩固，而微型证书可能是一种有趣且适合各类人群的学习方法。[17]

审查还了解到，通过原住民主导的举措，将原住民知识整合到 STEM 教育中，对提高参与度和保留率大有裨益。[18]借鉴传统科学知识、让学生动手实践的 STEM 教学方法使所有学生的成绩都有所提升。其中一个例子是“原住民科学学生探究计划”，该计划支持教师采用探究式教学，来引入原住民科学方法。2018 年的一项计划评估发现，“成绩较差”的学生中，获得及格成绩的人数从 0 增加到 42%。原住民学生和非原住民学生取得的成绩类似。[19]

终身学习的理念还需认识到，为澳大利亚人在学校毕业后继续学习 STEM 技能而提供灵活、无障碍的发展路径极其重要。这种方法也认识到人们有机会提高技能或重新掌握技能，进入 STEM 职业，特别是在成长型行业中。澳大利亚老年人需要获得这些途径，因为老年群体有很大机会参与或重新参与 STEM。这一工作应由职业教育、行业教育和私立教育机构承担。

我们需要解决哪些阻碍少数群体接受 STEM 教育的障碍。这包括成本压力、连通性、边远或外围地区的可访问性，以及缺乏社会或学术支持等因素。澳大利亚大学协议审查在其最近发布的中期报告中强调了高等教育所面临的众多障碍，我们将在最终报告中参考这项工作成果。

在所有教育环境中，学习空间都必须是安全、包容且支持多样化学习需求的。我们在达尔文的巴彻勒学院和新南威尔士州职业技术教育学院（位于阿尔伯里）开办了研讨会，会上强调了同侪支持网络和实践社区对个体学习者和教育者的益处。

以下是供讨论和完善的建议草案。我们希望了解您对这些建议的看法，以及您认为我们可以在STEM 终身学习领域支持多样化参与的其他方式。

目标 5：增强学校和教育工作者教授 STEM 思维与技能的能力，并为来自多元化背景的学生发展 STEM 职业道路提供支持

建议 5a:实施《2022 年国家教师队伍行动计划》时，应重点关注教授 STEM 思维和技能，为进入 STEM 领域打造发展途径。

计划中有助于实现这一目标的行动包括：

  • 在合适的大学学科和专业中，增加更多师资
  • 提供更多奖学金名额，以吸引优秀人才从事教学工作
  • 增加“高成就教师计划”名额，鼓励更多专业人士转行从事教学工作
  • 在急需师资的学校尝试新方法以吸引和留住教师
  • 共同设计吸引和留住原住民教师的行动
  • 设立“减少工作量基金”，试行新方法减轻教师工作量，使教师的时间价值发挥到最大
  • 改善获取高质量原住民文化能力资源的途径，确保教师做好更充分的准备， 以文化安全的方式教授原住民学生
  • 开发微型证书，扩大优质教学同行会（Quality Teaching Rounds）规模，以增加教师获得优质专业发展的机会。

在开展和补充这些行动时，联邦和州/领地的教育当局应考虑提供以下机会：

  • 为 STEM 教育提供相关的课程辅助材料，以展现 STEM 领域的多元化机会，以及在 STEM 领域学习和工作的多元化人群
  • 在职前教师教育中开展强制性 STEM 培训，包括从文化和其他多样化角度看待 STEM 实践。
  • 在大学的额外教学岗位中优先考虑 STEM 教学领域，特别是为来自多元化背景的人群提供机会
  • 在各个教育阶段为教师和职业顾问提供持续的专业发展资金和支持，以提升 STEM 技能
  • 提供技能培训机会和资源，支持教师教授不同的交叉群体，了解并消除课堂上的无意识偏见
  • 为教师提供充分参与 STEM 专业发展的机会、途径和时间，并确保在合理的工作量范围内
  • 支持所有学校为学生和教师提供机会，培养与 STEM 相关的创业技能并参与包容性创新。

建议 5b:各级政府应与原住民和教育部门合作，将原住民的科学知识融入课程。这将包括学校课程辅助材料、教师专业发展以及职业和高等教育课程。

目前已有许多优秀的资源可供利用。加强合作可以确保这些资源在文化上安全、适当、易于获取，且在所有州和领地均可获得。这会包括参考澳大利亚原住民和托雷斯海峡岛民研究所的《教育资源评估和选择指南》，扩展或认证现有的成功培训和资源。

目标 6：加强对职业教育与培训中 STEM 课程和职业的认识

建议 6a:职业教育与培训（VET）机构、行业和其他教育机构（如中小学和大学）应加强合作，推广以职业教育与培训为基础的 STEM 课程。这包括促进简化获得 STEM 职业或大学 STEM 学历的路径。这些宣传内容应传达给家长，以应对家长对 STEM 职业教育与培训的看法。

政府和行业应继续强调职业教育在培养多样化、具备技能的人才队伍和发展澳大利亚产业方面所发挥的关键作用。推广以职业教育与培训为基础的 STEM 职业，应参考国家职业研究所推广 STEM 相关领域的职业教育与培训途径的工作，将其作为基础。这些宣传应侧重于接触不同的群体，并挑战对 VET 所培训职业的刻板印象。

针对澳大利亚大学协议审查小组建议，政府的回应也可能使职业教育与培训和高等教育课程得到更好的融合和衔接。这将推广通过职业教育与培训机构接受 STEM 教育，特别是在国家重点领域。

职业教育与培训机构应采用多样化和包容性做法，解决 STEM 课程中的不平衡和歧视问题。这些机构在推行这些做法时，应充分了解当地和组织的背景的，并以数据和证据作为基础。

目标 7：通过行业培训和多元化参与，提升 STEM 人才队伍的能力

建议 7a:行业和政府应加强未来展望的工作，为 STEM 人才队伍培养提供参考。

这应包括与相关就业和技能委员会合作，确定技能需求并制定相应的培养计划。这些计划应侧重于提供最合适的培训方案，并吸引和支持尽可能多样化的学生群体。

目标 8：支持多样化群体进入大学 STEM 教育路径

建议 8a:各级政府和澳大利亚各大学应共同努力，实现 STEM 高等教育在入学、参与和成就方面的公平。

改革的机会包括：

  • 进行系统性改革，对 STEM 课程中少数群体的入学率、保留率和成绩给予激励
  • 倾听原住民的呼声和愿望，制定措施以支持更多原住民学生接受教育
  • 消除代表性不足群体接受高等教育的障碍，如：
    • 费用
    • 缺乏学术或社会支持
    • 学习场所交通不便
    • 外围或边远地区的课程选择有限。
  • 通过强有力的治理和问责机制，确保学习场所的安全和包容性。

建议 8b:澳大利亚的每所大学都应解决多样化群体学习 STEM 课程的障碍。

应考虑：

  • 拓宽 STEM 课程的准入途径，特别是提供标准化和等级化入学要求的替代方式
  • 学位的费用或名额对准入和保留率的影响
  • 不同群体之间存在的交叉性。

建议 8c澳大利亚政府应考虑是否有机会将支持大学 STEM 教育中性别多样化的现有成功举措拓展到其他少数群体。

这包括在产业、科学及资源部的项目组合资助之外的倡议。

澳大利亚政府应对“提升”（Elevate）计划的成果进行监测。“提升”是近期开展的一项女性和非二元性别学生支持计划，已初见成效。如果该计划继续取得积极成果，政府应探索机会，通过各种资助模式（包括行业合作）扩大计划规模。

工作场所

  • STEM 组织有责任积极创建多元化和包容性的工作场所。
  • 有证据表明，组织将从这些行动中受益。
  • 许多组织都制定了包容性政策。这些组织应始终如一地实施这些计划，并将其与行之有效的计划结合并行。
  • 系统层面的行动可伴随员工生涯周期的各个阶段：招聘、留用、晋升和领导。

在工作场所推行劳动力多元化和包容性有利于企业运作和创新，这会为人和社会带来更好的结果。

一项针对 15 个国家的 1000 多家大公司的分析发现，高管团队中性别或文化和种族背景最多样化的公司，其盈利能力更有可能高于平均水平。[20]例如，医疗保健领导层的公平程度和多样性可以改善医疗质量， 提高生产力和减少人员流失。[21]

产品开发、创新和研究都能从多样化的视角中受益，这些视角反映了社区的多样性。例如，人工智能产品和服务只有在不加深社会系统中已有偏见的情况下，才能使每个人受益。

审查收到的意见和“女性参与 STEM”计划的评估凸显了组织内各级领导多元化的重要性。所有领导人员都需要具备推动多元化和包容性的能力。[22][23]在 STEM 就业组织中，从高级行政人员到中层管理人员，都在极大程度上影响着组织中不同群体的日常经历和职业机会。[24]中层管理人员需要承认他们有能力且有责任帮助员工获得灵活的工作安排。这就需要营造一个包容性的工作环境，鼓励为所有人提供导师指导、职业发展和晋升机会。

多样化背景人数目标或限额、灵活的工作安排和薪资公平等工作场所政策，可以推动招聘少数群体。各组织需要通过有效的包容性实践和计划来支持这些政策。[25]雇用 STEM 人员的组织[26]需要从系统层面改变组织文化，创造一个安全支持的环境，吸引、留用不同员工并支持其发展。

欺凌、骚扰和歧视是组织必须解决的障碍，以增加对来自多元化背景的 STEM 员工的吸引力和提高员工留用率。例如，澳大利亚工程师协会（Engineers Australia）的研究发现，女性和移民工程师更容易遭受欺凌和骚扰，尽管她们有丰富的经验，但她们的工作却更容易受到贬低。[27]“女性参与 STEM”大使团队开展的研究强调，成功的工作场所反骚扰举措应优先考虑预防措施，并由领导人员承诺执行。[28]工作场所还必须实施更强有力的问责机制，以解决欺凌和骚扰问题，加快文化变革。

此次审议收到的意见突出表明，在研究类职业中，工作不稳定和薪酬过低是阻碍更多代表性不足人群进入和留在行业内的另外两大障碍。例如，在我们开展的工作场所领导力研讨会上，研究领域的利益相关者强调应增加博士生津贴。各级政府和其他资助机构也应要求研究人员签订期限更长的合同。

此外，澳大利亚的研究指标体系也需要进行更新，以避免对多元化群体的研究事业产生负面影响。现行制度偏重于认可论文的发表数量和引文影响力，并未适当考虑到多样化的需求、职业间歇期的影响或其他有益的活动，如成为导师或开展多元化和包容性工作。例如，墨尔本大学强调指出：

“残障学者报告说，他们与非残障同事以同样速度竞争研究指标，但他们的工作时间更长，导致身心健康受损，工作与生活失衡。”[29]

格里菲斯大学最近发布的《发现报告》指出，系统性变革应当雄心勃勃，重新思考当前系统的基本运作方式，并在系统背景下激励和维持创新。[30]其中包括：

  • 改进包容性招聘实践、工作保障、表彰和奖励制度
  • 积极支持职业发展途径
  • 采用基于证据的政策和计划
  • 建立强有力的激励和问责机制，确保各项举措产生实际效果。

新组织和团队从组建初期就应该做到这些，甚至可以做得更多。

以下是供讨论和完善的建议草案。我们希望了解您对这些建议的看法，以及您认为我们可以支持工作场所多样性和包容性的任何其他方法。

目标 9：在雇用 STEM 人员的组织中实施激励和问责机制，以增加多元化和包容性

建议 9a:雇用 STEM 人员的组织和政府应实施反欺凌和骚扰、灵活工作安排和薪酬透明等政策，以创造安全和包容的工作环境。组织和政府应投资职业发展、奖学金、工作定制或导师指导等各类计划，以帮助少数群体加快进展。[31]

作为 STEM 雇主，澳大利亚政府必须示范最佳实践行动，支持多元化和包容性。

在适当的情况下，雇用 STEM人员的组织可以利用现有资源，例如：

  • 澳大利亚技术与工程学院为中小企业开发的多元化与包容性工具包
  • Respect@work平台
  • “女性参与 STEM”大使团队编写的《工作场所性别平等：实施指南》。

雇用 STEM 人员的组织和资助机构应将一切形式的欺凌、骚扰和歧视视为科学和学术不端行为。这类不当行为将成为拒绝或撤销资助的理由。美国地球物理联盟的道德与公平中心就采用了这种方法。它是最早将骚扰和歧视定义为科学不端行为的专业协会之一，目的是创造更安全的环境，保障人们继续从事科学事业。

建议 9b:雇用 STEM 人员的组织和政府应采用或加强对中高层领导的问责机制，以有效实施促进变革和包容的政策和计划。

这可能包括强制培训和评估、限额或目标以及绩效协议等综合性举措。

此类组织应提供在各种情况下多元化实践和成果的证据。例如：

  • 当雇用 STEM 人员的组织进行投标工作、申请或提供补助资金时
  • 当 STEM 行业新兴企业寻求政府支持时。这将有助于从一开始就营造包容的文化氛围。

为支持这些工作，澳大利亚科学性别平等（SAGE）计划应与澳大利亚政府合作，探讨如何在现有认证计划的基础上进行拓展。该计划目前正帮助消除女性在 STEM 研究领域职业发展中面临的障碍。扩大这一计划的规模，可能会涉及加强学术界和公共资助研究部门以外部门的问责制，或认可超越性别范畴的多样性和包容性举措。SAGE 还应考虑如何加强与产业界的合作关系，以实现这一目标，并使这一模式长期有效。

变革倡导者联盟（Champions of Change Coalition）还应考虑在其倡议的基础上，支持其他少数群体提升领导能力，并壮大倡导者队伍。

目标 10：支持多元化背景群体的职业发展道路，认可为促进包容性和多样性所做的努力

建议 10a:所有雇用 STEM 人员的组织都应制定 STEM 职位的招聘和晋升制度，以吸引、留用和晋升来自少数群体（包括交叉群体）的员工。

来自少数群体的员工为提高工作场所的人群多样化和包容性所做的额外工作往往是无偿的，雇用 STEM 人员的组织对此应给予承认。这些努力为各组织带来了巨大效益。

组织应为员工提供时间、空间和薪酬，让他们能够在现有职责之外领导各项倡议。组织应建立奖励和表彰制度，对取得包容性和多样性成果的员工给予适当的认可和酬谢。支持此类多样性和包容性举措不应成为职业发展的障碍，而应该得到认可和重视。

建议 10b:澳大利亚政府应详细分析澳大利亚对海外 STEM 学历的认证情况。

这项工作应着眼于查明学历认证和就业的障碍，并提出克服这些障碍的战略建议。例如，最近的研究发现，有大量证据表明，在招聘领导职位时存在对少数族裔的歧视现象。[32]

目标 11：改进表彰制度和工作保障，以吸引和奖励学术界多元化背景的 STEM 研究人员

建议 11a:澳大利亚应效仿荷兰和英国等其他国家的做法，改变我们用来评估 STEM 研究人员绩效的认可、奖励和研究体系。

做出的调整应能更好地反映个体研究人员的贡献、价值或专业知识。应考虑到学术界以外的职业生涯、职业间歇期或其他可能影响多元化背景或少数群体产出的因素。

澳大利亚政府应全面采纳“信任澳大利亚的能力：《2001 年澳大利亚研究理事会法》审查报告”[33]中提出的建议，提高澳大利亚原住民在研究体系中的地位。这将有助于消除原住民参与 STEM 领域研究的障碍，并对原住民的知识体系和民族给予承认。[34]在其他资助领域也应采取类似行动，包括通过国家健康与医学研究委员会提供的资助。

研究资助机构和从事研究的组织应创造条件，支持研究人员的职业保障和发展。其中包括：

  • 设定研究人员的最低合同期限，特别是要与资助周期相一致
  • 允许在雇用合同期内晋升
  • 为博士生创造条件、提供薪酬，使他们能够完成学业并获得合理的生活工资，而不受任何情况限制。
  • 鼓励研究人员在学术界和产业界之间转换身份。

“女性参与 STEM 计划”的建议草案

现正推行的“女性参与 STEM”计划由澳大利亚政府产业、科学及资源部资助，该计划已在很大程度上实现了其既定目标。然而，这些实现的目标并不符合本次审议的目标，即增加所有少数群体的参与度。

作为审议内容的一部分，对这些计划进行了评估，以确定：

  • 其影响
  • 是否达到预期成果
  • 是否有助于系统和文化变革。

一系列计划中的主要评估结果：

  • 政府在解决 STEM 行业体系的性别平等问题方面起到了推动变革的作用，包括鼓励行业、社区和研究领域承担责任。
  • 这些计划旨在提高女性在 STEM 行业体系的参与度，并具有不同程度的交叉性。
  • 计划目标明确，但在以下方面存在缺口：
    • 为整个生命周期提供支持，例如为幼儿教育、中层管理和处于职业生涯中期的女性提供支持
    • 为同时属于其他多元化群体的女性提供有针对性的支持。
  • 各项计划已取得中短期成果。关于计划对系统或行为变化的长期影响，仍缺乏充分证据。计划需要大量且持续的资金支持才能产生这种长期影响，同时还需要改进评估规划和数据收集。
  • 各项倡议并未作为一个整体来运作，缺乏指导设计和连贯交付的总体政策。

为了产生更大的影响，我们必须调整这些计划，并将其与结构性变革相结合。这包括确保各计划之间以及与各政府部门的其他实现STEM 领域多元化的举措相互联系。

我们将在最终报告中进一步完善建议，说明各计划如何才能实现本次审议的目标。

“女性参与STEM”大使（WiSA）

这项倡议旨在提高认识，解决女童和妇女在 STEM 领域中代表性不足的驱动因素，其中包括：

  • 榜样较少，缺少曝光度
  • 职场态度恶劣
  • 证据基础有限
  • 最佳实践工具和专家建议。

建议

  • WiSA 已为强调和促进实现 STEM 行业体系人群多样化的行动奠定了基础。期望仅由一位大使来为 STEM 领域少数群体的需求和观点发声是不合理的。
  • 澳大利亚政府应考虑如何将这一举措或其部分成果纳入拟议的 STEM 劳动力多元化中心办事处。这将为更广泛的公平群体和交叉性提供支持。

“提升”（Elevate）

这项教育计划为 STEM 领域的女性和非二元性别人员颁发本科生和研究生奖学金，还为其提供额外的导师指导、社交、实习、领导力发展和研究机会。

建议

  • “提升”是一项新计划，在满足目标群体需求方面取得了初步成功。如果该计划继续展现出长期可衡量的影响，就有机会扩大规模，为其他少数群体提供支持。
  • 澳大利亚技术与工程学院应与产业界、第三产业和政府合作，共同研究发展该计划的资助模式。他们应建立更广泛的 STEM 毕业生输送渠道，并探索该计划的长期自我可持续发展的模式。

“女孩参与 STEM”工具包（GiST）

这项教育计划为女孩们提供了在线工具，帮助她们了解自己现有的技能和兴趣如何与 STEM 职业和学习路径联系起来。

建议

  • GiST 成功取得了短期成果，激发了女孩接受 STEM 教育的兴趣，并改变了她们对 STEM 的看法。该计划需要改进对学科或职业选择的长期影响的衡量方式，以评估长期的成功。GiST 计划中开发的资源应提供给所有少数群体。
  • 拟建的 STEM 劳动力多元化中心办事处可以将 GiST作为基础，为其他少数群体提供支持。该办事处可以协调并避免与其他旨在提高认识和促进 STEM 职业和教育的倡议重复。
  • 这也可以帮助与其他联邦、州和领地政府举措进行协调，以扩大影响并提高衡量成果的能力。

变革倡导者联盟
（前身为男性变革倡导者——STEM 小组）

这项计划旨在增强组织能力。它招募 STEM 领域的行业领袖，推动各组织进行必要的文化变革，以提高女性在 STEM 领域的参与度。

建议

  • 男性变革倡导者——STEM 小组在支持领导层的文化和组织变革方面取得了成功。
  • 团体现已更名为“变革倡导者联盟 STEM 小组”，它应考虑是否有机会扩大这一模式，以支持其他少数群体。它还应在成员组织中成立倡导者队伍，并研究如何支持中层管理人员推动变革。

“未来的你”（Future You）

这项早期干预举措通过提高对各种女性榜样的认识和知名度，旨在应对女孩和妇女在 STEM 领域代表性不足的问题。其网站为儿童、教师和照护者提供资源。

建议

  • “未来的你”凸显了STEM 职业中的多元化形象。虽然该计划激发了年轻女性和女孩学习 STEM 和从事 STEM 职业的积极性，但由于设计上的局限性，目前没有纵向数据显示该计划在行为改变方面取得了成功。
  • 提高认识的宣传活动应着眼于促进 STEM 领域中更广泛的多元化形象，应可衡量影响，且不应与其他提高认识的计划重复。
  • 我们应从“未来的你”中吸取经验教训，将其应用到拟议的更广泛的媒体宣传活动中，确保活动覆盖范围广且具有影响力。

澳大利亚科学性别平等（SAGE）

SAGE 是一项组织文化变革和能力建设计划。其目的是通过推动文化变革，解决学术界和研究领域以 STEM 为基础的职业中女性代表不足的问题。

建议

  • SAGE 已成功促使学术和研究领域承担文化变革责任，以支持女性在其职业道路上持续发展。
  • SAGE 应与学术界、产业界和澳大利亚政府合作，在此基础上进一步发展。它应考虑采取一种自我可持续发展、行业主导的模式，以进一步巩固问责制，推动文化变革，并为其他少数群体的留任和晋升提供支持。

STEM 性别平等监测报告（STEM Equity Monitor）

该监测资料为全国性的数据资源，用于了解澳大利亚在 STEM 行业体系的性别平等现状以及随时间推移而发生的变化。它旨在弥补中央数据库的不足，提供一致的证据基础，以供决策时参考。

建议

  • 该监测报告对于了解STEM劳动力多元化所面临的挑战和为制定决策提供参考方面至关重要。
  • 澳大利亚政府应考虑监测资料如何才能更准确、更广泛地衡量多样化群体在平等、参与和投入方面的情况。这将包括合并更多现有的纵向数据集并创建新的数据集。

“STEM 超级明星”（Superstars of STEM）

这项导师指导和媒体培训计划旨在解决澳大利亚媒体中女性 STEM 专家代表性不足的问题。为此，该计划培养了一批在 STEM 领域中具有高知名度的女性和非二元性别人士作为榜样，为其提供交流培训和媒体机会。

建议

  • “STEM 超级明星”倡议有助于提高 STEM 专业人员接受媒体报道的能力，并提升他们作为榜样的形象。有必要对该倡议进行更长期的衡量，以显示其对目标群体的职业选择和保留率方面的长期影响。
  • 澳大利亚科学技术部（STA）应探索更多的行业参与机会，以实施该计划。这包括为 STEM 领域的新兴领袖提供支持，并建立可长期发展的自我可持续发展模式。
  • STA 还应考虑如何使该计划与其他计划相辅相成。它还应考虑扩大媒体联络的范围，以代表STEM领域超越性别范畴的多元化。

女性参与 STEM 与创业补助金（WiSE）

WiSE 是一项竞争性资助计划。该计划资助由社区推动的项目，通过消除参与 STEM 领域教育、职业和创业的障碍，创造持久的系统性变革，为女孩和妇女提供支持。

建议

  • WiSE 计划资助由社区推动的举措来支持系统变革，并在实现短期成果方面取得了成功。
  • 澳大利亚政府应考虑重新设计该计划，以确保其作用和成果与拟议的资助实现STEM 劳动力多元化的长期战略方针相一致。可考虑以下方案：
    • 资助少数长期项目，这些项目负责推动长期的系统性文化变革。
    • 资助符合战略方针并经过评估的地方项目或特定目标群体项目，以便将成功举措运用于其他地点、环境或其他群体之中。
  • 资助模式还应支持那些有潜力自我维持和建设组织能力的计划。

Footnotes

[1] STEM Equity Monitor Data report 2023.
https://www.industry.gov.au/publications/stem-equity-monitor

[2] Australia’s STEM Workforce, Office of the Chief Scientist, 2020, p12.
https://www.chiefscientist.gov.au/news-and-media/2020-australias-stem-workforce-report

[3] National Skills Commission, Projecting Employment to 2026, 29 March 2022.
https://www.nationalskillscommission.gov.au/insights/projecting-employment-2026

[4] Australian Intellectual Property Report, IP Australia, 2023, p66.

[5] Williamson, S, Colley, L, Foley, M and Cooper, R “The role of Middle Managers in Progressing Gender Equity in the Public Sector”, 2018.Retrieved from https://www.psc.nsw.gov.au/sites/default/files/2020-10/Middle%20Managers%20and%20Gender%20Equity.pdf

[6] “提升医疗保健领域女性领导力”国家倡议和莫纳什健康研究与实施中心向“实现STEM劳动力多元化途径”审议提交的意见书。

[7] Women in STEM Ambassador, Workforce Gender Equity Initiatives: A rapid systematic review, Initial recommendations.

[8] https://sciencegenderequity.org.au/sage-accreditation-and-awards/sage-pathway-to-athena-swan/

[9] ASTRO 3D ARC 高级研究中心向“STEM领域劳动力多元化”审议提交的意见书。更多信息请访问： https://astro3d.org.au/diversity/achieving-5050-gender/

[10] National Agreement on Closing the Gap, July 2020.

[11] 科里·塔特教授（A/Prof Corey Tutt OAM）接受米凯拉·杰德（Mikaela Jade）的采访。

[12] McAnalley, K, “Encouraging parents to stop pigeon-holing their daughters: The ‘Maths Multiplies Your Choices’ Campaign,” v.i.e.r. bulletin no. 66 (1991).

[13] 澳大利亚工业集团向“STEM领域劳动力多元化”审议提交的意见书。

[14] 向“STEM领域劳动力多元化”审议提交的意见书。作答者选择匿名提交。

[15] Lau, N, Hawes, Z, Tremblay, P, Ansari, D, ‘Disentangling the individual and contextual effects of math anxiety: A global perspective’, Proceedings of the National Academy of Sciences, 2021.

[16] 向“STEM领域劳动力多元化”审议提交的意见书。作答者选择匿名提交。

[17] 向“STEM领域劳动力多元化”审议提交的意见书。作答者选择匿名提交。

[18] Deadly Science 向“STEM领域劳动力多元化”审议提交的意见书。

[19] CSIRO, Indigenous STEM Education Project Final Evaluation Report September 2014 – June 2021.
“成绩较差”的学生指的是参与计划前成绩为“D”或“E”的学生。

[20] McKinsey & Company, Diversity Wins: How inclusion matters, 2020.

[21] World Health Organisation, Delivered by Women, led bymen: A gender and equity analysis of the global health and social workforce.Geneva, 2019.

[22] ACIL Allen Women in STEM Evaluation Report.

[23] Denise Cuthbert 教授、Kay Latham 教授、Nicola Henry 教授、Robyn Barnacle 副教授、Ceridwen Spark 副教授、Leul Sidelil 博士（皇家墨尔本理工大学尊重研究与女性参与 STEMM 研究团队）向“STEM领域劳动力多元化”审议提交的意见书。

[24] Williamson, S. et al 2018.

[25] Women in STEM Ambassador, Workforce Gender Equity Initiatives: a rapid systemic review.June 2023.

[26] 意指任何雇用具备 STEM 技能的人员从事 STEM 相关职位的学术机构、政府机构、非营利机构或私营机构。

[27] 澳大利亚工程师协会向“STEM领域劳动力多元化”审议提交的意见书。

[28] Women in STEM Ambassador, Workplace Anti-Harassment Initiatives: A rapid systematic review, June 2023.

[29] 墨尔本大学向“STEM领域劳动力多元化”审议提交的意见书。

[30] Griffith University June 2023 Discovery Report.
https://www.shapinginnovationfutures.co/s/Shaping-Innovation-Futures-Discovery-Report.pdf

[31] Women in STEM Ambassador, Workforce Gender Equity Initiatives: A rapid systematic review, Initial recommendations.

[32] Adamovic, M., & Leibbrandt, A.(Accepted/In press).Is there a glass ceiling for ethnic minorities to enter leadership positions?Evidence from a field experiment with over 12,000 job applications.Leadership Quarterly, https://doi.org/10.1016/j.leaqua.2022.101655

[33] Trusting Australia’s Ability: Review of the Australian Research Council Act 2001
https://www.education.gov.au/higher-education-reviews-and-consultations/resources/trusting-australias-ability-review-australian-research-council-act-2001

[34] 同上。